个人认为，所谓公共文化设施，就是主要指在政府主导下，由政府、企业、个人出资修建而带有公益性质的楼堂馆所，如体育馆、图书馆、博物馆、陈列馆、展演中心等。广义的理解，它还应包括所有的与文化艺术有结合的历史古迹、公共空间、景观景点等。本文拟从我市公共文化设施建设为切入点做出的一些思考进行整理：
一、现状概述
公共文化设施建设是反映当地文化艺术的象征和一个地区的文化标志性窗口。有利于文化经济消费、文化教育熏陶、文化氛围营造、旅游事业发展、城市影响力扩张等等。是一个地区社会进步、经济繁荣、科教普及、文明发展的重要标志，是为当地社会群体和个人获得审美知识、接受爱国主义教育和丰富人民大众精神生活的有力工具。
达州历届市委、市政府向来十分重视文化艺术事业，对城市文化达州城市文化发展、文化强市建设、文旅靓市打造、城市品味提升上下足了功夫，取得的成效有目共睹。
近年来，达州在公共文化设施建设方面有长足的进步，先后建成（在建或规划）达州市体育中心、体育馆、达州市博物馆、中心广场展演中心、红军文化陈列馆、元稹纪念馆、万源保卫战战史陈列馆、渠县賨人博物馆、达县文体中心等多个文化、体育、专题、展演场馆，主要承担公益性的体育赛事、社会展演、对外宣活动。巴山魂、红军亭、凤凰楼等一些文化景点建筑逐渐成为达州标志。凤凰山得到深度打造，犀牛山开发方兴未艾……这些设施的兴建、扩充在相当程度上满足了达州社会经济文化快速发展的需要和人民群众日益增长的精神文化需求。
二、问题分析
（一）跨越力度尚显不足。随着“十二五”时期达州已列入特大城市建设规划，川渝鄂陕区域中心位置凸显，文化设施与其他城市相比，建而不全、追赶跨越力度缺乏的问题亟待解决。如会展中心、达州大剧院、巴人遗址博物馆、书画院、美术馆、社区文化活动场馆等馆所需要规划立项，抓紧建设。同时，存在公共文化设施建设理论和实践薄弱，缺乏科学的认识和前瞻性。全市还没有形成系统的文化设施建设总体规划方案，相对于整个城市建设而言，比较工业园区、商业经济区的整体规划和建设力度，文化设施规划仍是城市发展中的短板，需加大追赶跨越力度。
（二）配套设施比较缺乏。受制于实际条件所限，部分已建成的公共文化场所相关配套基础设施相对滞后，不完善、不配套，影响功效发挥。如中心广场由原巴山体育场改建而成，位于市中心繁华地带，土地使用受到很大的限制，预留发展空间、绿化、交通等问题突出，展演设备也不尽专业，备展、备演难度较大，展演效果也比较缺乏冲击力。体育中心、体育馆等现代化程度较高的场馆则是伴随着四川省十运会和西外新区开发建设起来的，辐射人口偏少，使用频率低。又如犀牛山的开发，除原始的“森林公园”自然风光外，目前文化设施较为缺乏，设施与自然景观、人文艺术的结合还需深度谋划。
（三）文化内蕴充实不够。长期以来，我市不少公共文化设施更多是一种应景的摆设，是孤零零的建筑或空间，各种与之匹配的文化元素尚未得到充实，使得这些设施不具有内在的、恒久的生命力。如凤凰楼、红军亭因元九登高节的举办而焕发异彩，但内部展示的各种文物、资料、艺术品尚有欠缺。戛云亭则似乎更有隐没在现代生活的趋势；石桥列宁街调研不足、打造仓促，未能做到修旧如旧，文化内蕴挖掘浅尝辄止。只有极少数公共文化设施和馆所注意到这一点并做了尝试，如凤凰山上“元稹诗廊”的打造，结合名人、名山、名节，诗文、书法、自然风光、特色建筑、历史文化交相辉映；又如达州市图书馆着手将“巴山作家群”作者所出版作品进行收集，充实馆藏，进行展示和租借，取得了广泛而良好的社会效益。
（四）主题定位分区模糊。全市的文化设施建设未形成一盘棋的格局，文化主题是区域文化发展的主格调，是对区域文化景观的全面概括和提炼。没有文化主题，文化设施建设等于一盘散沙。城市文化建设的主题，应是多数文化设施的一种集中映射。也许只是一种内在的隐隐散发的“气质”或“韵味”，可以意会无法言传，但又是不可替代的，独一无二的。一些文化设施和周边环境的融合度不高，和附近的其他文化设施在主题内涵上有相当程度的冲突，没有形成文化合力。因此，应该确立一种文化发展的方向和准则，应用于城市规划和各类文化设施建设中，通过共同的主题、或分类的主题表述综合塑造城市总体文化形象。
三、几点建议
（一）正视变化、合理规划，大范围覆盖各个层面。时不我待，达州现在有更新、更远、更高的发展方向和目标，市、县各级应有专门的机构，科学规划、逐步推进。远景应规划建成功能结构合理、分布均衡、高效便捷文化设施群。除了统筹好主城区及附近的各种公共文化设施的布局外，还需要梯次建设主城区、各县（市、区）、乡镇的相关公共文化设施等。更要兼顾乡镇的文化馆所、综合文化站的规划建设。近期应着手在已立项的设施建设上专业设计，规范施工，和原有设施在功能上相互配套补充，相得益彰，造福一方百姓。
除此之外，应着力对公共空间的文化建设进行打造，机关、学校、医院等公共建筑的廊室厅堂都必须进行文化氛围营造，我认为这是和老百姓用文化进行亲切交流的直接途径，更是加强和完善公共文化服务体系建设的重要内容。
（二）理清思路、狠抓落实，大力度兴建文化设施。目前，达州已着手建设特大城市，而现代化特大城市必须具备一流的公共文化设施，如广场、公园、景区、博物馆、美术馆、图书馆、科技馆、展览馆、影剧院、书画院、文化宫、体育场、青少年活动中心、会议中心、学术交流中心、音乐厅、现代科学文化中心、娱乐城等。
各级党委、政府对文化设施建设要高度重视、高端布局，在建设资金、土地指标等方面优先安排，让规划变成事实，取得实质性进展。在融资渠道上，可采取企业、个体投资参与等多种方式，让一些公共文化设施尽早建立起来。
（三）明确定位、丰实内容，大手笔打造达州品牌。实践证明，公共文化设施建设，只有提高内在文化内涵，才会有品位、有品牌。不论该文化设施是定位于巴渠文化、红军文化还是气都文化，都可通过与艺术的有机整合，让文艺界人士充分参与，不仅在定位上凸显文化特色，而且在形式上亦可利用书法、绘画、雕塑、摄影等作品提高公共环境的艺术与文化内蕴，通过剧作、歌舞等文艺节目营造城市环境的艺术与文化氛围，通过组织举办大型文艺展演活动，提升城市文化厚度和扩张力，使公共文化设施主题鲜明、特色突出、内容充实、品牌响亮，以满足广大群众对精神享受的需求。
如达州是古巴人发祥地，文化底蕴厚重，但巴文化方面的设施建设滞后，在宣汉县应有所规划和举措。如达州的气都文化是独具特色的文化品牌，应在火车站、化工园区等处规划修建一系列具有气都特色的标志性雕塑；名人是文化的代言，应有达州历代名人雕塑馆；又如通川区犀牛山的打造，民俗文化应更突出；再如开江文化设施的打造，更应在“水文化”上做文章。
（四）加强管理、发挥功效，全方面培育文化精神。公共文化设施应本着共建共享的原则，突出公益性。同时既要考虑地域特色和文化特点，也要考虑经济因素和文化设施的功能开发。
因此，必须一方面抓公益性的文化功能，一方面抓好商业运营，吸引高规格的文艺展演落户达州，为公共文化设施“输血加氧”；通过商业运作联络各种展会进入达州文化市场等，让其“活”起来、“动” 起来；让文化与旅游联姻，为打造“文旅靓市”提供软硬件的必要支撑。
实际生活中，人们对达州的感知往往与对达州文化的感知重叠，从某种意义上说，城市品味的形成往往是隐藏在其背后的文化要素的综合反映。城市品味的提升，公共文化设施的实体建设是重点，城市公共文化设施背后的文化元素更是重点。突破点往往不在于其设施本身，而是在其结构外观背后所蕴藏的深厚的文化意味，这种隐含的、内在的文化意味才是一个城市的灵魂之所在、审美价值之所系。如上海的世博园、南京的夫子庙、苏州的园林等等。文化设施离不开各种文化元素的精心打扮，设施只是一个载体，载体所承载和透射出的信息才是公共文化设施建设的难点。我认为，各个公共文化设施应从空间环境设计、外部环境建设、内部氛围的营造上，突出文化品位，重视使用感受及审美要求，通过合理的空间尺度，布置静态的文艺作品、文化产品，调度动态的文艺活动、文化项目，让达州厚重的历史文化与丰富多彩的现当代文化和文化设施并驾齐驱，全面展示；让达州文化设施具有长久的生命力、影响力。
