“一元复始，万象更新”。在元旦佳节即将来临之际，全市从事群众宣传和文艺工作的同志们欢聚一堂，共叙情谊、共商大计、共谋良策。借此机会，我谨代表市委宣传部、市文联党组向在百忙之中参加今天会议的同志们致以节日的问候和美好的祝愿！

    一、关于过去一年的工作

    岁月不居，天道酬勤。2011年，是中国共产党成立90周年，也是“十二五”的开局之年，更是我市群众宣传和文艺工作乘势而上、大步前进的一年，这一年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预期的好。具体讲，呈现出以下几个显著特点：

    （一）在总体要求上，更加注重围绕中心、服务大局，进一步凸显全局性。围绕中心、服务大局，是宣传文化工作的重要职责，也是唱响主旋律、打好主动仗的重要前提。2011年，我们紧紧围绕中国共产党成立90周年这个大局，起草了达州市纪念中国共产党成立90周年活动方案，下发了社会氛围营造的通知，组织全市开展系列群众宣传教育活动和系列主题文化活动。一是围绕学习宣传胡总书记七一讲话精神，市委常委、宣传部长杨娟亲自给全市党员干部做形势政策报告；二是开展“十杰百优”评选活动，评选了中国共产党成立90周年达州十大杰出人物、3个优秀群体，100名优秀儿女，举办了颁奖仪式，并在达州日报、达州电视台、达州晚报、达州网等媒体开辟专题专栏，宣传介绍了王维舟、张爱萍、陈伯钧等优秀典型人物的先进事迹；三是举办了“在光辉的旗帜下”——纪念中国共产党成立90周年系列图片展，策划组织了“新中国从这里走来”全国图片巡展在达州成功展出；四是先后与中央电视台共同录制了《乡村大世界——九州同庆心向党•唱支山歌给党听（走进达州）》大型综艺节目和《乡土》专题片；五是组织“达州市庆祝中国共产党成立90周年‘红色记忆’歌咏晚会暨‘达州十大杰出人物百名优秀儿女’颁奖典礼，举办第三届“红歌连连唱”大型电视文化活动和“颂歌献给党•幸福万年长——达州市群众文化活动月”大型广场文化活动。

    （二）在价值取向上，更加注重以人为本、服务基层，进一步凸显普惠性。宣传文化工作价值的实现程度，取决于对人民群众精神文化需求的满足程度。我们把工作导向确立为“在关心人民群众、服务人民群众中教育人民群众、引导人民群众”。上半年，组织好文化乐民、卫生利民、科技富民、家电惠民等重点活动，在全市开展了“春风暖万家”活动，将“三下乡”和“挂、包、帮”工作紧密结合，增强了工作实效。下半年，我们成功举办“首届全国新农村文化艺术展演——和谐大舞台•幸福新农村”活动，展演期间,在达州市7个县（市、区）举行了10场广场群众文化演出；举办了大型巴蜀歌舞《大美四川》及曲艺专场等3场优秀剧目展演；组织了300多个知名出版社、600余个品种的图书展销，共销售图书10万册，销售金额60万元，让利读者近10万元；在全市310个乡镇和部分城市广场展映新农村题材电影957场；24个企业展览展销特色农产品200余种，惠及农民群众600万人次。其中，与中央电视台《乡村大世界》栏目共同录制地方春晚“春到新农村”，全方位展示了展演活动及我市文化发展成就，真正促进了精神文化成果惠及广大人民特别是基层群众。

    （三）在内容布局上，更加注重整体推进、强化重点，进一步凸显实效性。宣传文化工作只有抓住主要矛盾，抓住重要项目，抓住重点工作，整合资源，科学布局，集中用力，协调互动，才能发挥优势、有所作为。2011年，我们紧紧抓住五大重点工作，进一步做好群众宣传和文艺工作。一是扎实推进文化体制改革。我们建立健全了领导体制和工作机制，制定实施规划，明确目标任务，组建了市、县两级文化市场综合执法机构，其余各项改革任务正有序进行。二是增强思想政治工作实效。健全和完善了一把手负总责、党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众、考核评比制度等制度。修改并完善达州市机关、社区、学校、厂矿、农村思想政治工作制度，完成了省政研会社区思想政治工作调研任务，申报并建成3个省级思想政治工作调研基地。三是丰富爱国主义教育内容。开展爱国主义教育示范基地调研活动，大力开展走进爱国主义教育基地“五个一”活动，在达州日报、达州电视台、达州网开设专栏，宣传介绍我市爱国主义教育基地。达州红军文化陈列馆（神剑园）被命名为省级爱国主义教育基地、全国青少年爱国主义教育基地。四是扎实开展党员教育和典型宣传。在夺取抗击“9•18”洪救灾和灾后恢复重建的历程中，大力弘扬“红军精神”，凝炼形成达州“抗洪精神”，有效凝聚了密切党群、干群关系的强大精神力量。深入挖掘并推出一批党员先进典型，特别是参与策划组织了李林森先进典型的挖掘和宣传，并推出了以“宣传李林森先进事迹”为主题的系列活动，加强和改进了党员教育和典型宣传工作。五是认真做好文化产业统计工作。建立文化产业统计工作联席会议制度，开展文化产业统计工作培训，确保文化产业统计数据的真实可靠，为文化产业的繁荣发展提供了有力保障。

    （四）在方法路径上，更加注重统筹兼顾、激发活力，进一步凸显创新性。宣传文化工作只有在创新中才能注入新的生机和活力，发挥应有的作用。在思想政治工作方面，我们将社区思想政治工作与加强和创新社会管理工作相结合，多次深入基层调研，调研论文《引领群众、服务群众，努力提高社区思想政治工作水平》在《政工论坛》发表；《社区思想政治工作调研报告》在中国政研会发表。全市文艺工作者继续保持了良好的创作势头，创作各类作品5000余件(篇、部)。由市艺术剧院编排的大型音乐舞蹈史诗《巴山魂》，作为“颂歌献给党——四川省优秀剧目展演”活动的首演剧目在蓉公演并取得圆满成功。特别是今年我们组织协调市委宣传部、市委组织部、市发改委、市财政局等六部门起草并下发了《关于加强我市县级和城乡基层宣传思想文化队伍建设的若干意见》（达市宣发〔2011〕20号）。党的十七届六中全会召开后，我们又负责起草了《中共达州市委关于深化文化体制改革加快建设文化强市的决定》，在这两个文件中，我们尽可能地吸收了各县（市、区）委宣传部在实际工作中探索形成的、行之有效的方式方法和经验。

    回顾2011年的工作，全市群众宣传和文艺战线不辱使命、不负众望，面对重大主题和重大战役宣传头脑清醒、科学应对；面对繁重任务和困难局面忙而不乱、开拓进取，各项工作有了新突破。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、社会各界大力支持和同志们共同努力的结果。

    二、对明年工作的设想

    2012年，是继续深入贯彻落实党的十七届六中全会精神的一年，也是我市深化文化体制改革、加快建设文化强市的起步之年。这一年，我们将迎来党的十八大召开、红军入川80周年。这一年，维护好经济社会大局的任务很重，维护好改革创新大局的任务很重，维护好深化文化体制改革、加快建设文化强市大局的任务很重。

    基于这一基本形势，2012年，全市群众宣传和文艺工作，必须认真贯彻落实党的十七届六中全会、党的十八大精神和省委九届九次全会精神、市委三届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“实现科学发展、建设幸福达州”的工作大局，切实增强群众宣传和文艺工作的亲和力、感召力、凝聚力和创造力，以优异的业绩迎接党的十八大胜利召开。

    根据中央精神和省、市委部署，今年群众宣传和文艺工作的总体思路是：贯穿“一条主线”，强化“两个重心”，实现“五个突破”， 做好“六项重点工作”。
贯穿“一条主线”：就是紧紧围绕市委“实现科学发展、建设幸福达州”的工作基调来谋划、来开展、来推进。

    强化“两个重心”：即突出强化“党的十八大”和“深化文化体制改革、加快建设文化强市”两个重心。以“党的十八大学习宣传贯彻落实”为重心，实现点上突破、面上开花、整体跃升；以“深化文化体制改革、加快建设文化强市”为重心，整合文化资源，繁荣文化市场，激活文化产业，丰富文化产品，不断增强文化竞争力。

    实现“五个突破”：就是着力在以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开上实现新突破；在推进社会主义核心价值体系建设上实现新突破；在服务全市工作大局上实现新突破；在深化文化体制改革、加快建设文化强市上实现新突破；在加强基层宣传文化队伍建设上实现新突破。

    做好“六项重点工作”：

    一是周密策划喜迎、庆祝党的十八大召开系列宣传教育和文化活动。组织收听收看党的十八大召开盛况，策划和筹备知识竞赛、征文比赛，举办以“喜迎党的十八大”为主题的系列图片展。适时开展党的十八大形势政策宣讲活动。大力开展主题文化活动。分别以“同台共舞和谐•喜迎十八大”和“学习十八大•永远跟党走”为主题，在党的十八大召开前后组织开展贯穿全年的大型群众文化活动。

    二是继续深化社会主义核心价值体系宣传教育。以爱国主义教育基地为依托，结合迎接党的十八大召开和纪念红军入川80周年，大力开展群众性爱国主义教育活动；继续加强和改进大学生和未成年人思想道德建设宣传教育工作；探索和实践将社区思想政治工作与加强和创新社会管理工作相结合的方法和途径，进一步加强和改进社区、学校、机关、农村、工厂思想政治工作；广泛开展形势政策教育，邀请有关方面的领导、专家和学者，围绕“党的十八大报告”等热点问题、重要问题、重大事件作形势政策报告。开展党员主题教育，引导广大党员积极主动参与党员主题实践活动。在十八大前后，我们准备在全市发现、挖掘、培养、宣传一批各行各业的先进典型，大家要提前做好准备。

    三是修订完善文化发展规划。目前，我市《关于深化文化体制改革加快建设文化强市的决定》即将制定出台。下一步要通过认真学习领会党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神，结合我市《决定》，深入分析我市文化发展现状，把握特色，明确重点，确定目标，制定各项切实可行的文化发展规划和实施意见。

    四是圆满完成文化体制改革。按照中央、省关于文化体制改革的时间表和路线图，进一步完善各项改革方案，积极稳妥的推进文化体制改革，确保文化体制改革工作圆满完成。

五是推动文化事业和文化产业繁荣发展。认真组织第二届“全国新农村文化艺术展演”活动；组织创作一批思想性、艺术性和观赏性俱佳的文艺精品力作；加快“全国新农村文化艺术展演基地”建设，带动我市各文化产业的快速发展。

    六是扎实开展“三下乡”等惠民活动。明年我们将组织开展“三下乡集中示范活动月”活动，促进“三下乡”常下乡。同时继续组织好文化乐民、卫生利民、科技富民、家电惠民等重点活动。支持配合有关部门继续做好百城万店无假货、国土环保、廉政普法等重点工作的宣传教育活动。

    三、对明年工作的几点要求

    八个字：“忠诚、敏锐、创新、超越”。

    具备一种品德：忠诚

    宣传文化工作的岗位特殊，责任重大。既要宣传科学发展观，又要践行科学发展观；既要信仰真理，又要阐释真理；既要传播科学，又要运用科学；既要教育别人，又要教育自己；既要引导人民，又要学习人民；既要依靠群众，又要服务群众。这些都要求我们必须具备对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚的思想品质。可以说忠诚党的宣传文化事业，既是我们必须具备的根本品质，也是我们工作最高的要求，更是义不容辞的使命。孟子说：“当今之世，舍我其谁。”大家就要有这样的使命感。当前，达州正处于深入实施新一轮西部大开发战略和实现科学发展、建设幸福达州的关键期，正处于进一步转变经济发展方式，加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市的攻坚期，文化改革发展面临前所未有的历史机遇。我们选择达州“深化文化体制改革、加快建设文化强市”这样的舞台，选择“党的喉舌”这样的事业，正当其时，正得其所。每一个忠诚的宣传文化工作者遇到这样的机会都应该热血澎湃，应该以强烈的使命感，以饱满的热情、昂扬的斗志为“坚持科学发展、构建和谐达州”摇旗呐喊，营造跨越发展的良好社会环境和舆论氛围。

    磨练一种素质：敏锐

    敏锐是宣传文化干部一种必不可少的重要素质，是从事工作的一项特别需要的基本功，只有敏锐，才能把事情想在前头，把工作做在前头，把好事办得更好，把坏事化于无形，做到未雨绸缪，化险为夷。要站得高、看得远、想得深、把得准，很好地领会党中央、省委、市委的意图，吃透其精神实质，在全局中把握准，什么要大做，什么时候做，以什么样的节奏去做，要很好地去领会。如果我们不敏锐，将是一个非常严重的问题，对一些事情尤其是比较复杂的事情就看不清、摸不透，或者只知其然而不知其所以然，胸中无数，浑浑噩噩，缺乏判断力，跟着感觉走，危机到来时就会不知所措乃至浑然不觉。所以说，政治上是否敏锐，工作上是否敏锐，发现问题是否敏锐，解决矛盾是否敏锐，将直接影响我们工作水平和成效。

    树立一种追求：创新

    创新是我们宣传系统提高执政能力的有效载体和举措。人力资本是经济进步的最重要因素。舒尔茨在《穷国的经济学》中说：“人的能力和素质是决定贫富的关键。”在一定意义上说，工作的持续推进和队伍的自身建设就像人的脚和鞋，如果脚在飞速增长，而鞋保持不变，我们必将饱受“夹脚之苦”。面对新的形势，我们的自身建设必须加强而不能有任何削弱，必须进行创新而不可裹足不前。创新是我们工作永恒的主题，是生命力之源。要坚持高进、严管、优出，切实加强干部队伍建设，努力提高学习能力、服务能力、创新能力，使每一位同志都能做到“德能胜任，才能称职，口能明理，笔能成文，绩能常新”。只有这样我们才能够乘势而进，攻坚破难，不断增创新优势、取得新突破、创造新业绩。

    实现一个目标：超越

    宣传文化工作要把超越作为一种终极目标。超越是对自身能力的突破、是潜能的激发、是境界的提高和智慧的凝结。对一个单位或者区域来讲，超越是长期的效应，是经济、文化，社会、政治的不断突破、完善和发展。群众宣传和文艺工作是给人做工作，是由人来做的工作。人的积极性、主动性发挥如何，很大程度上决定了工作成绩的好坏。工作现在大家都在做，关键是看谁做得更实、做得更好、做得更有水平。搞工作马马虎虎不行，平平淡淡也不行，必须做到高标准、高起点、高要求、高水平，方能真正实现超越的目标。

    同志们，朋友们：年光似鸟翩翩过，世事如棋局局新。今天，我们总结了过去，畅想了美好的未来，对来年的工作也提出了要求和期望，希望同志们把新一年的工作谋划好、安排好，落实好。

    最后，给大家拜个早年，祝同志们的工作、生活象芝麻开花节节高，一年更比一年好！谢谢大家！