同志们：
党的十八大已圆满完成各项议程和崇高使命，于11月14日在北京胜利闭幕。15日晚，中宣部就立即召开全国宣传部长会议，对学习宣传贯彻十八大精神进行安排部署。昨天上午，省委宣传部也召开了全省宣传部长会议，省委常委、宣传部长吴靖平出席会议，并作重要讲话，对学习贯彻会议精神提出了具体要求。同时，昨天上午市委召开了市委中心组学习（扩大）会议，十八大代表、市委书记焦伟侠传达了会议精神，并就如何学习宣传贯彻十八大精神做了重要指示。今天，我们召开这次会议，主要任务就是认真落实全国、全省宣传部长会议和市委中心组学习（扩大）会议精神，安排布置十八大精神的学习宣传贯彻工作。
一、深化思想认识，切实增强学习宣传贯彻十八大精神的政治责任感
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会，对于鼓舞和动员全党全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来，具有十分重大的意义。全市宣传文化系统一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、使命意识，把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，摆到十分突出的位置，扎扎实实做好各项工作，把全市人民的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义，我认为，重点要从以下几个方面理解和把握：
第一，深入学习宣传贯彻十八大精神，是坚决落实中央、省委和市委要求的具体体现。能否学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，是对全市宣传文化系统政治态度、执行能力和工作成效的一次综合检验。这就要求我们时刻牢记作为党和人民喉舌的重要职能和神圣使命，在贯彻落实中央、省委和市委要求上做到态度坚定、行动坚决，在学习贯彻十八大精神上做到学习在先、宣传在前，更好地体现宣传文化系统听从党的指挥、服从国家大局的高度自觉，更好地展示宣传思想文化队伍立说立行、干就干好的精神风貌。
第二，深入学习宣传贯彻十八大精神，是充分凝聚全市人民思想共识的重大举措。理论是实践的先导，思想是行动的指南。推动十八大精神在达州的全面贯彻落实，关键是要把全市人民的思想和意志高度统一到十八大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署上来，真正使“三个倍加”成为广大干部群众的共同体认，对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒；真正使“三个自信”成为广大干部群众的共同信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；真正使全面建成小康社会的宏伟目标和重大部署，转化为广大干部群众的共同行动，更好地发挥统一思想、凝心聚力的重要作用。
第三，深入学习宣传贯彻十八大精神，是扎实推进宣传思想文化事业发展的必然要求。十八大报告着眼于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，就扎实推进社会主义文化强国建设进行了专章论述，重点从加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力等四个方面作了部署，既为我们推进宣传思想文化事业蓬勃发展提出了新的更高要求，同时也带来了新的重大机遇。这就需要全市宣传文化系统，切实增强责任意识和机遇意识，树立高度的文化自觉和文化自信，扎实工作、努力进取，为把达州建设成为川渝鄂陕结合部区域文化中心贡献力量。
二、领会精神实质，准确把握十八大精神的主要内容和宣传重点
十八大的主要精神，主要体现在胡锦涛同志所作的报告和党章修正案以及中纪委工作报告中。学习领会十八大精神，要着重把握以下几个方面，归结起来就是“四个特色”、“六个一”、“八个必须”。
“四个特色”：即“不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色。”中国特色社会主义的四大特色各有各的针对性。我们党强调实践特色，是指中国社会主义不从本本出发。我们党强调理论特色，是指中国社会主义重视理论总结、理论创新、理论应用。我们党强调民族特色，是指我们党尊重中国传统，立足中国国情。我们党强调时代特色，是指我们党要面向现代化、面向世界、面向未来。通过丰富这些特色，彰显中国特色社会主义与其他社会主义的区别，从而凸显中国特色社会主义的特点和优势。
“六个一”：一个鲜明主题：即，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。一条中国道路：即，坚定不移地走中国特色社会主义道路。十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，并鲜明提出八个“必须”，使中国特色社会主义道路表述更加清晰，充分反映了我们党理论的连续性和信仰的坚定性。一个最大亮点：即，确立科学发展观为党的指导思想。党的十八大报告指出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进。将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程意义重大而深远，这是十八大最大的理论亮点和历史贡献。一个百年目标：即，在建党一百年时全面建成小康社会。十八大报告重点对全面建成小康社会这一百年目标进行了阐述，特别是从经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等“五个方面”进行了充实完善，更加详细描绘了全面小康社会蓝图。一个定量指标：即，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。最为引人注目、引发代表热议的是，十八大首次针对居民收入增长明确提出量化指标，两个人均指标而且还是倍增目标，这体现了科学发展观的要求，进一步反映了以人为本、民生优先。为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。一个总体布局：即，中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”。在党的十六届六中全会总体布局增加社会建设的基础上，党的十八大又把生态文明建设放在突出地位，纳入总体布局，拓展为“五位一体”，将“生态文明”提升到更高的战略层面。并提出努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
“八个必须”：即，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕的道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这“八个必须”，具有强烈的现实针对性、长远指导性，是全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
三、精心谋划部署，扎实开展十八大精神学习宣传贯彻工作
当前和今后一个时期，全市宣传文化系统要按照中央、省委和市委的要求，迅即把工作重点调整到十八大精神的学习宣传上来，精心组织开展一系列声势大、覆盖广、效果好的重大主题活动。所有工作都要围绕学习十八大、宣传十八大、贯彻十八大这条主线来部署、来展开、来推进。近期要重点抓好以下几项工作：
一要抓好大学习。所谓大学习就是参与学习的覆盖面要大，范围要广，层次要深，既要突出重点，抓好领导干部的学习；又要消除盲点，组织好基层群众特别是偏远地区群众的学习，更要抓好宣传文化系统自身的学习。全市宣传文化系统要及时组织本单位、本部门干部职工集中时间、集中精力，原原本本地学习和研读十八大报告全文和党章内容，深刻领会和准确把握十八大精神实质，真正做到先学一步、学深一些、学透一些。要坚持以学习型党组织建设为抓手，以党委（党组）中心组为龙头，以领导干部为重点，扎实抓好十八大精神的理论学习，既要分阶段、分专题地安排好学习内容，又要采取专家讲座、交流讨论、实地调研、参观考察等多种学习形式，引导广大党员干部对十八大精神真学、真懂、真用，不断提高政治素养和理论水平，切实把理论的精神力量转化为全面建设小康社会的物质力量。要在全市认真开展好“干部读书活动”。定期开展读书心得交流活动，表扬“好读书、读好书、读书好”并推动工作成绩明显的干部。市委宣传部将及时编发中心组学习资料，供各地各部门学习参考。同时，将会同市委督查室对各级党委（党组）中心组学习情况开展专项督查，实行严格考评，确保十八大精神学习落到实处、收到实效。这里我特别强调，全市宣传文化系统作为学习宣传贯彻十八大精神的排头兵和主力军，既要当好理论学习的先行示范者，也要成为理论学习的有力推动者。在大学习中，要先行一步，学深学细，通过抓好宣传文化系统的自身学习，影响和带动全市广大干部群众的深入学习。宣传文化系统各单位开展中心组专题集中学习不得少于2次。各级领导干部坚持自主学习，撰写十八大精神专题学习心得体会文章不得少于1篇。
二要抓好大宣讲。各地各部门要把最权威的理论专家发动起来，把最优秀的党员干部集中起来，从12月起集中用2个月时间，通过组织宣讲团、召开学习会、举办研讨班等多种形式，紧密联系我市改革发展实际和人们思想实际，广泛开展宣讲活动，面对面地向广大干部群众阐释讲解党的十八大精神。要充分发挥领导干部和基层理论骨干的作用，组成十八大精神宣讲团，深入社区、机关、学校、企事业单位和农村开展宣讲，切实把十八大精神迅速传达到每个党员干部和职工群众，做到家喻户晓、入脑入心。要结合实际，尽快形成我市的十八大精神宣讲提纲。市委的宣讲活动将在12月下旬开始，届时要组织5个宣讲团分赴各县市区进行宣讲，分别由一名市委常委带队，抽调社科理论界专家，分片区分行业开展集中宣讲活动。在市委开展宣讲活动的同时，各县市区要参照市委的做法，组织宣讲团深入各乡镇进行宣讲，各乡镇也要组织宣讲小分队深入到各村庄进行宣讲。要加强对各级领导干部、宣传理论骨干、基层党务工作者的培训辅导，充分发挥好骨干带头作用。要注重区分层次，分类指导，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过印发通俗易懂的小册子、利用电视、远程教育、文化信息资源共享工程等载体，不断拓宽宣讲的广度，增强阐释的深度，加大联系实际、指导工作的力度，努力把学习十八大精神不断引向深入。
三要抓好大宣传。具体讲就是要组织好四支队伍，开展好四个方面的大会战：一是组织媒体报道队伍，开展新闻宣传大会战。要坚持省级媒体与地方媒体上下互动、传统媒体与新兴媒体相互呼应，既要及时转载或转播中央媒体的重要报道，又要统一开设专题或专栏，全方位、多角度、立体式地开展十八大精神主题宣传。要深入宣传十八大的重大意义和历史贡献，准确解读十八大报告的新思想、新观点、新论断，大力宣传中央、省委和市委关于学习贯彻党的十八大精神的工作部署，及时报道广大干部群众和社会各方面对十八大的热烈反响，充分反映各地各部门学习贯彻十八大精神、在科学发展轨道上实现跨越提升的具体举措和实际成效，生动展示广大干部群众在十八大精神指引下为全面建成小康社会而奋斗的昂扬风貌。市直主要新闻媒体要发挥主力军作用，精心组织开展“学习贯彻十八大”大型主题采访活动，分赴各县（市、区）深入采访报道。达州日报要开设一批专栏专题，发表一批联系实际的重点评论和理论文章，推出一批有深度有分量的综述、专访和通讯；达州广播电视台要利用重要时段和重点频道，制作播出一批富有思想、特色鲜明的专题栏目和节目；达州网等重点网站要及时转载平面媒体的重要报道和重点文章，通过网上访谈、网民互动、背景介绍、资料链接等多种形式，帮助网民学习领会党的十八大精神，有针对性地回答网民关心的热点和难点问题，形成网上正面宣传强势。各县（市、区）党委宣传部门要根据市委的统一部署和市委宣传部的具体要求，制定详细的宣传报道计划，形成高水平、多角度、立体式的传播格局。二是组织文艺宣传队伍，开展文艺宣传大会战。要采用群众喜闻乐见的形式，把十八大精神融入书画、摄影、幻灯和各种文艺节目等艺术之中，集中进行巡回展演，同时要充分发挥基层文化站的作用，把学习宣传十八大精神融入到群众获取的各种信息和知识之中，融入到群众日常的各种活动之中。要深化全国新农村文化艺术展演活动成果，围绕十八大主题，积极选送优秀节目到省上参演参展。要开展好达州“我要上春晚”、文化、科技、卫生“三下乡”示范等丰富多彩喜闻乐见的主题文艺活动、群众文化活动和文化惠民活动，做到寓教于乐。三是组织群众宣传队伍，开展社会宣传大会战。要充分利用宣传栏、阅报栏、板报、墙报等各种宣传文化阵地，生动形象地宣传党的十八大精神。要把十八大精神的宣传同形势政策教育、主题思想教育、精神文明创建、文艺创作演出、社科普及等工作有机结合起来，贯穿于宣传思想工作的各个方面，为十八大精神的学习宣传营造浓厚的社会氛围。同时，要通过新闻报道、经验交流会、报告会等多种形式，深入宣传各地各部门及个人在学习贯彻十八大精神过程中涌现出的好做法、好典型和好经验，着力通过典型的示范带动作用，推动学习宣传不断深入开展，使十八大精神成为鼓舞人心、凝聚力量、推动事业前进的强大动力。四是组织社科理论队伍，开展理论研究大会战。党的十八大在科学分析当前形势、深刻总结历史经验的基础上，提出了一系列新思想、新观点、新论断，反映了党的理论创新最新成果。对这些成果进行深入研究和全面阐释，是宣传文化系统和广大理论工作者义不容辞的责任。要紧紧围绕十八大报告和《党章(修正案)》，列出一批重点选题，组织理论工作者和实际工作者集中攻关，深入研究阐释我市在“实现科学发展、建设幸福达州”的伟大实践中面临的重大理论和现实问题，帮助全市干部群众更好地理解和把握十八大精神，更好地用十八大精神来指导达州实践、推动各项工作。要及时组织召开“达州市学习十八大精神理论研讨座谈会”，择优刊发由市、县领导和社科理论专家撰写的观点鲜明、有思考深度、有实践指导意义的理论研讨署名文章，巩固思想理论阵地，提升理论研究水平。
四、严格工作要求，确保学习宣传贯彻十八大精神取得实际成效
做好十八大精神的学习宣传，责任重大、使命光荣。全市宣传文化系统必须在贯彻落实中央、省委和市委的要求部署上，做到立场坚定、态度鲜明，做到锐意开拓、与时俱进，做到令行禁止、步调一致，做到立说立干、务求实效。这里，我提三点要求：
一是领导要特别有力。全市宣传文化系统要把学习宣传十八大精神作为头等大事，摆到十分突出的位置，以对党和人民事业高度负责的态度，扎扎实实做好各项工作。各县（市、区）党委宣传部和各级宣传文化单位，主要负责同志要亲自抓、负总责，加强组织领导，制定工作方案，做到每个阶段各有侧重、有机衔接，每项活动各有特色、紧相呼应。要抽调精兵强将，策划重点选题，开展重大活动，组织重要文章，推出重头报道，迅速形成学习贯彻十八大精神的浓厚氛围。同时，要做好统筹协调工作，整合一切宣传资源，调动各方面的积极性，心往一处想、劲往一处使，做到新闻宣传、网络宣传、理论宣传、社会宣传、文艺宣传各展所长、同频共振，形成强大的宣传合力。
二是纪律要特别严明。十八大精神宣传是一项非常严肃的政治任务，坚持正确导向是最首要的工作原则。全市宣传文化系统必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，严守宣传责任、严明宣传纪律、严把宣传导向、严管宣传阵地，把唱响主旋律贯穿到十八大精神宣传的全过程。对十八大提出的一些重大理论问题，一定要按照中央精神和统一口径进行宣传阐释；对涉及政治体制改革、收入分配制度改革等敏感问题，一定要注意掌握政策，加强正面引导，防止片面性、简单化；对拿不准的问题，一定要及时请示，重要稿件必须按规定程序送审。要严格工作流程，确保编辑、传输、播出、印刷等各个环节的安全，避免因管理上的疏漏出现重大事故，杜绝由于技术上的差错导致政治差错。要认真落实谁主管谁负责和属地管理的原则，加强对报告会、研讨会、论坛、讲座的管理，加强对互联网、微博客、社交网站、即时通讯工具的管理，加强对新闻出版物、都市类媒体和小报小刊的管理，及时发现和处理倾向性、苗头性问题，最大限度地挤压各种负面和有害信息的传播空间。
三是效果要特别显著。要把学习宣传十八大精神的工作引向深入，必须在力求实效上下功夫，不断拓展宣传工作的深度。要把指导实践、解决问题、推动工作，作为学习宣传十八大精神的出发点和落脚点，作为衡量学习宣传成效的标准和原则。要通过深入持久的宣传，大力营造学习贯彻十八大精神的浓厚舆论氛围和社会氛围，使十八大精神真正深入人心，并有效转化为全市686万人民投身达州追赶跨越、加快发展的自觉行动，形成全市上下同心同德贯彻落实十八大精神的巨大合力。要通过深入透彻的报道，大力推动十八大精神入脑入心，不断用党的创新理论成果武装全市广大党员领导干部，使全市各级领导干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持亲民爱民、执政为民的良好形象。
同志们，做好十八大精神的宣传，责任重大，使命光荣，不但是对全市各级党委政府政治意识和大局意识的检验，更是对各级宣传文化部门工作能力和工作水平的考察。我们务必加大工作力度，建立健全多层次、宽领域的强势宣传格局，努力形成全市干部群众自觉学习十八大精神、贯彻十八大精神的生动局面，为实现科学发展、建设幸福达州做出新的更大贡献！
