达州市文联机关党的群众教育实践活动要始终坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定为切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，认真抓好教育引导，查找突出问题，积极开展批评与自我批评，遵规立章，进一步推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、党的基层基础工作进一步夯实。按照“爱国、为民、崇德、尚艺”的文艺界核心价值观，争做信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的“五好”干部，努力建设讲政治、有作为、业务精、作风好的模范部门，着力在五个方面务求实效：一是在加强学习上求实效，教育党员干部增强宗旨意识，强化群众观点，密切联系群众，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是在解决问题上求实效，以落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定为切入点，切实解决好在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题；三是在转变作风上走求实效，深入基层调查研究，切实改进工作作风，提升服务党的文艺事业、广大文艺工作者和基层群众的水平；四是在推动工作上求实效，围绕中心、服务大局，在开展惠民文艺活动，出作品出人才塑品牌等重点工作上凸显作为，争创一流。五是在自身建设上求实效，切实坚持“以人民为中心”的工作导向，全力改进作风，提高开展文艺工作的能力和水平，充分履行“联络、协调、服务”职能，把文联建设成“文艺工作者之家”。

    二、方法步骤

    市文联机关教育实践活动从今年2月开始，集中教育时间不少于3个月，着重抓好以下3个环节。

    （一）学习教育，听取意见

    1．深入思想发动。（1）召开动员大会。召开达州市文联机关党的群众路线教育实践活动动员大会，由市委督导组牵头组织，对市文联领导班子及成员作风方面情况进行现场评议。（2）制定实施方案。根据市委开展教育实践活动的安排，制定市文联机关实施方案。（3）专题学习各级领导重要讲话精神。各部（室）、西部潮杂志社要认真开展专题学习讨论，深刻领会和准确把握各级领导重要讲话精神。

    2．开展学习讨论。（1）主要内容。以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病》等为主要教材，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史的优良传统、《党章》和党的十八大及十八届三中全会精神、全国全省全市宣传文艺工作会议精神和习近平、赵乐际、王东明、吴靖平、焦伟侠、邓瑜华同志重要讲话精神等。（2）基本方法。采取个人自学、集中研讨、专题辅导等方式，广泛开展学习活动。重点抓好文联领导班子中心组学习、支部学习讨论、教育实践活动报告会。认真开展理论宣讲教育、红军精神教育、典型引导教育、感恩奉献教育、一线帮扶教育、反腐警示教育，精心组织“群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么当、创先争优怎么干”专题讨论。每名党员要结合学习讨论情况，联系实际撰写读书笔记和1篇以上心得体会，在适当范围内公开。（3）时间要求。学习讨论不少于40学时，其中集中学习培训不少于3天、集中讨论交流不少于3次。

    3．广泛征求意见。（1）组织调查研究。文联党组班子成员要深入基层和服务对象，了解掌握市文联领导班子及党员干部在“四风”方面存在的问题，形成专题调研报告，并报督导组审阅。（2）听取各方意见。采取主动纳谏、开门评风、百姓听音、基层问症、躬身自查、建言献策等形式，广泛听取县（市、区）文联、市级文艺家协会、下属事业单位、服务对象和党内外群众对市文联党组、主席团党员干部作风建设方面的意见和建议。并原汗原味地梳理意见建议，形成资料。

    4．坚持边查边改。对征求到的意见建议要进行分类梳理，制定整改措施，建立整改台账，坚持边学边查边改边做，以立行立改的实际行动取信于民。

    （二）查摆问题、开展批评

    1．开展”四风“具体表现大讨论。联系领导班子及其成员和党员干部作风建设方面的实际，结合征求到的意见，对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论，逐一查摆“四风”具体表现，分别形成领导班子和党支部“四风”具体表现书面材料。其中，领导班子“四风”具体表现材料经市委督导组审核同意后，报市委教育实践活动领导小组办公室备案。

    2．撰写对照检查材料。（1）坚持“五个对照”。通过对照党章、对照廉政准则、对照改进作风、对照群众期盼、对照先进典型，形成的“四风”具体表现，通过群众提、自已找、上级点、互相帮，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。（2）搞好“四个剖析”。领导班子及成员和每名党员干部都要深刻剖析在作风建设方面存在的突出问题、具体表现、主观原因和思想根源。（3）突出“三重要求”。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料，主要包括三个方面内容：一是班子和个人在“四风”方面存在哪些主要问题；二是存在问题的主观原因和思想根源是什么；三是今后努力的主要方向。（4）严格“四级把关”。对照检查材料要分层进行审阅，即：市委督导组长审阅领导班子和负责同志的对照检查材料；单位主要负责人审阅副县级以上干部的对照检查材料；领导审阅分管部（室）负责同志的对照检查材料；部（室）负责同志审阅本部（室）干部的对照检查材料。对检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。领导班子的对照检查材料，报市委教育实践活动领导小组办公室备案。部（室）负责同志的对照检查材料，报机关教育实践活动领导小组办公室备案。

    3．开好专题民主生活会和组织生活会。（1）广泛开展交心谈心。召开班子民主生活会前，文联领导要广泛开展大谈心活动，在交心中了解情况、在交流中查找问题。（2）召开领导班子专题民主生活会。会上，正副书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。市委督导组、市纪委全程参加专题民主生活会进行指导。（3）召开支部专题组织生活会。各党支部要召开高质量的组织生活会，会前，部（室）负责人与部（室）同志要广泛开展交心谈心，开诚布公找问题，坦诚相见搞批评。针对存在问题，提出改进措施和办法。领导班子成员要以普通党员身份参加支部组织生活会。

    4．搞好情况通报。领导班子专题民主生活会的对照检查情况，在党组扩大会上进行通报。

    （三）整改落实，建章立制

    1．制定整改方案和落实整改措施。领导班子带头进行整改。领导班子和各部（室）、制定整改方案，明确整改事项、措施、责任、时限和效果，实行一把手负责制，并在一定范围内公示自觉接受群众评判。

    2．自觉开展集中整改。坚持边学边改、边查边改、边整边改，对机关和各部（室）在“四风”方面存在的突出题进行集中专项治理。分类梳理，建立台账，边整边改，并深入到服务对象和基层一线听取对自身“四风”问题整改情况的反映。

    3．加强直接联系群众工作。深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，大力拓展“我们的中国梦”文艺下基层和惠民文艺展演活动，不断深化“万名干部直接联系服务群众”工作。严格落实领导干部联系指导基层工作制度，以到社区开展志愿服务为重点，推动创先争优常态化，不断提高服务群众的能力和水平。

    4．抓好建章立制。对贯彻落实党的群众路线、加强作风建设及文艺工作已有制度，区分“废、改、立”三种类型，进行一次集中梳理，废止过时制度，完善已有制度，制定新的制度，探索形成文艺工作创新发展和机关作风建设的制度成果，巩固教育实践活动取得的成效。（1）在作风建设方面，完善群众工作方法并形成机制，进一步完善机关改进工作作风、密切联系群众的规定。（2）在自身建设方面，研究制定加强和改进文联部门自身建设的意见。（3）在推动文联工作方面，建立《市文联机关工作规则》、《市文联党组、主席团成员联系文艺家协会及文艺家工作制度》、《市文联对各县（市、区）文联及市级文艺家协会工作目标考核办法》、《两刊一报一网管理制度》等系列工作制度。严格落实各项制度，提高执行力，为不断加强文联部门自身建设提供保证和推进文联工作创新发展。

    活动结束后，各部室、党支部要认真开展“回头看”并搞好工作总结。

    三、组织领导

    （一）加强领导，成立组织。机关教育实践活动在市文联党组统一领导、市委督导组具体指导下开展。成立教育实践活动领导小组，姚军同志任组长，丁长兴同志任副组长，王学良、杜涛同志为成员，领导小组下设办公室，王学良同志任办公室主任，杜涛同志为办公室副主任。领导班子成员要切实负起分管责任，负责指导分管部（室）的教育实践活动，亲自抓、抓具体、抓出成效。各部（室）、《西部潮》杂志社、党支部负责同志作为第一责任人，要高度重视，切实履职尽责，把握进度节奏，组织好本部（室）、本单位党支部的活动。

    （二）精心实施，确保落实。教育实践活动在文联机关全体党员中开展。党组成员、各部（室）负责同志要率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头开展交心谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。机关全体干部要提高思想认识，激发内生动力，积极投身活动，主动接受教育，认真剖析问题，切实改进作风。活动中，要注重把握活动重点，创新活动载体，突出活动特色，把“规定动作”做完善，把“自选动作”做有效。既要坚持开门搞活动，让群众参与、支持、监督、评议，又要率先改进作风，不给基层增加负担。

    （三）抓住优势，广泛宣传。要结合党群部门和文艺工作的职责和特点，充分运用市文联“两刊一报一网”宣传阵地和各级各类媒体，大力宣传开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，积极回应人民群众的声音，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。