2014年，党的群众路线教育实践活动实施后，市文联对机关所制定的规章制度进行了集中清理，修定并制定了一系列规章制度。为认真贯彻落实中央、省委、市委相关精神，扎实做好制度建设工作，市文联在现有制度建设的基础上，深入开展制度建设“回头看”工作，巩固教育活动成果，着力构建加强作风建设的长效机制，积极推动机关作风建设的持续化和常态化。特制定党的建设制度“废立改”工作实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、省委十届五次、市委三届八次全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，将党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育内化于心、外化于行，坚持突出重点、整体推进，大胆创新，把握制度建设工作重心，以修订完善已有制度为主，结合市文联工作实际，建立健全新的制度，以制度机制巩固作风建设成果，为达州市文艺事业的繁荣发展做出新的更大的贡献。

　　二、总体目标

　　结合群众路线教育实践活动制定的相关规章制度，再次对市文联现行的规章制度进行清理，对与新形势新任务要求不相适应的制度，予以修订完善；对与实践相脱节、与现行党内政策规定不符或已被新规定涵盖、替代的文件予以废止；对制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

　　三、基本任务

　　今年年底前，对思想政治建设、纪律作风建设、党员干部监督管理、干部人事制度改革、管党治党责任、三严三实制度化、配套制度建设进行从事梳理、清理和制定。

　　（一）认真梳理现有制度。市文联各部室根据职能职责对现有制度进行认真梳理，对行之有效，符合达州市文艺事业繁荣发展需求的，着重抓好落实；对与密切联系群众、加强作风建设不相适应的，予以废止；对制度部分内容或表述与发展不相适应的，进行修订；对于有关制度缺位的，进行补充，形成制度废除、修订、补充的清单，初步制定符合发展实际的制度体系的制度清单。

　　责任单位：组联部、办公室、创作部

　　完成时间：8月底

　　（二）建立健全相关制度（9月—10月底）

　　围绕解决市文联领导班子和班子成员、党员领导干部、部室负责人“四风”方面的突出问题及“不严不实”方面存在的问题，制定相关制度。重点建立健全群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制；领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。

　　责任单位：组联部、办公室、创作部

　　完成时间：10月底

　　（三）制度审核。各相关部室拟定的制度初稿交分管领导审核，组织相关人员研究讨论并上报市文联主要领导审签。

　　责任单位：组联部、办公室、创作部

　　完成时间：11月中旬

　　（四）出文。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则提交党组、主席办公室会讨论通过后执行。

　　责任单位：组联部、办公室、创作部

　　完成时间：12月底

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。建立党的制度建设“废改立”工作领导小组。市文联党组书记、主席为党的制度建设第一责任人，其他班子成员和驻会副主席按各自分工分别负责相关制度的废改立工作，确保市文联各项制度建设按照时间节点完成。

　　（二）坚持开门建章立制。在制度建立过程中，市文联将进一步拓宽群众参与渠道，采取调研、走访、座谈等方式征求意见、通过达州文艺网、文联系统工作群、等多种形式多种渠道，广泛征求广大文艺家和文艺工作者意见和建议，对文艺家和文艺工作者关注密切、反映频繁的热点、难点问题，进行认真梳理，形成具体方案和措施，并制定出台的每一系列具有较强的针对性、实用性和可操作性的规章制度。

　　（三）强化督促落实。要建立联席会议等制度，跟踪掌握进展情况，加强具体指导，并适时组织开展制度建设“回头看”，确保各项制度应建尽建，为持续推进市文联机关工作作风改善提供制度保障。