2016年，全市文联工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习和贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》精神，巩固和深化“三严三实”专题教育活动成果，紧紧围绕市委、市政府中心工作，团结和带领全市文艺工作者，以改革创新精神推动达州文艺事业大发展大繁荣，为建设“文化强市”和实现“达州文艺作品和文艺家在全国有影响”的目标扎实工作，谱写达州文艺新篇章！
一、抓学习贯彻，强化思想建设
（一）贯彻重要会议精神，坚持党管文艺方针。在全市文联系统和文艺界要进一步掀起学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》精神的热潮，继续认真学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定等相关规定，引领全市文艺界坚持党管文艺的方针，坚持以人民为中心的创作导向，把最好的精神食粮奉献给人民；引领全市文艺工作者做德艺双馨的人类灵魂工程师，做“真善美”的追求者和传播者；引领全市文联系统增强改革创新的开拓意识、实践胆魄；引领全市文联和文艺工作者增强遵纪守法的思想自警、行为自觉。
（二）巩固专题教育成果，全面落实整改要求。认真开展“三严三实”专题教育“回头看”，对要求整改落实的问题，对照市文联分类建立的集体和个人问题清单及整改措施认真进行自查，已落实的要进一步深化巩固，对落实不到位或落实效果不好的问题要加大工作力度，逐一加以落实。
（三）高度重视依法治市，突出法治文艺宣传。以学习贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为抓手，把依法治市工作纳入市文联全年工作重心，认真制定《达州市文联依法治市2016年工作要点》和《法治文艺宣传方案》，扎实开展法治文艺进基层、“法律进机关”等法治文艺宣传工作，继续坚持定时向干部职工发送法治宣传短信，组织征集并在文联主办的报刊网站上刊载法治文艺作品。
二、抓改革创新，做实文联工作
（一）厘清文联工作思路，强化服务文艺意识。从细化明晰“联络协调服务”六个字入手，突出文联和文艺家协会为文艺家和文艺事业发展服务的职责定位，在全市文联系统确立以“一个抓手、四个加强、一个树立”为主要内容的“141”工作理念，即：以广泛开展“文艺惠民”活动为抓手，切实加强文联和文艺家协会工作创新发展力度、加强自身建设工作力度、加强为文艺家服务工作力度、加强文联和文艺家协会工作宣传力度，以卓有成效的工作实绩努力树立达州市文联系统鲜明的社会形象。
（二）科学编制工作预算，务实高效组织实施。按照市委、市政府和上级文联对文艺工作的新要求，结合达州实际，用改革创新、勇争一流的精神科学编制市文联2016年的预决算制工作，以求真务实、优质高效的作风狠抓预决算制工作目标的落实，继续坚持按月对预决算制工作目标完成情况实行通报的制度，继续坚持对县（市、区）文联和市级文艺家协会相关工作情况进行通报的制度，并将每月预决算工作完成情况在《达州文艺网》上公开通报。
（三）加强调研督查工作，凝聚全市文联合力。认真总结近两年对县（市、区）文联和市级各文艺家协会工作目标进行调研督查考核的经验，进一步完善工作目标考核指标体系，继续坚持对县（市、区）文联和市级各文艺家协会工作实行目标考核，并将调研督查情况进行通报；进一步完善考核方式方法，在坚持行之有效的调研督查方法的基础上，吸纳县（市、区）文联和市级文艺家协会的负责人参加调研，交叉调研督查，以相互学习借鉴、取长补短、共同提高、共谋发展。
三、抓重点活动，繁荣文艺事业
（一）围绕中心服务大局，抓好主题文艺活动。按照市委、市政府对“全国新农村文化艺术展演活动”工作的统一部署，提早谋划，提早协调，提早落实市文联承担的工作任务；围绕唱响“中国梦”主旋律，继续动员组织基层文联和市级文艺家协会广泛开展“我们的中国梦·文艺进万家活动”；围绕纪念性和传统性节庆，组织开展好群众喜闻乐见的文艺活动。
（二）立足基层服务群众，抓好惠民文艺活动。按照中宣部、中国文联“深入生活、扎根人民”的要求，以文艺进农村、进企业、进校园、进社区、进机关、进军营的“文艺六进”活动为载体，扎实开展“达州文艺志愿者服务”活动；组织文艺家面向基层文艺工作者、面向大中专和中小学校师生举办文艺创作讲座，打造“巴渠文艺大讲堂”。
（三）围绕推新人出精品，抓好特色文艺活动。动员组织基层文联和市级文艺家协会广泛开展各具特色的文艺创作研讨、文艺作品展示等交流活动；鼓励和支持基层文联和市级文艺家协会领办、承办创作研讨会、舞台艺术展示、视觉艺术作品展；鼓励和支持文艺家个人自办或联办文艺创作研讨会、舞台艺术展示、视觉艺术作品展等活动。
四、抓重点创作，助推精品力作
（一）发挥名家引领作用，强力助推精品力作。组织基层文联和市级文艺家协会制定文艺创作规划，组织重点文艺家制定个人文艺创作规划，组织文艺专家对文艺创作规划进行评审，从中遴选出主题鲜明、影响深远、可操作的重点文艺创作规划，积极争取纳入各级党委政府和中国文联、省文联支持的对象。
（二）着力培养文艺新人，增强文艺发展后劲。继续组织制定和有计划地实施“达州文艺新人千人培育工程”。渠县、大竹县、达川区、宣汉县4个县（区）文联要制定不少于100名的文艺新人培育计划；万源市、开江县、通川区3个县（市、区）文联要制定不少于50名的文艺新人培育计划；市级13个文艺家协会要制定不少于50名的文艺新人的培育计划；各文艺创作基地要根据自身实际制定文艺新人培育计划。要继续采取举办专题研讨会、新人作品展、文艺创作培训班等多种方式，发现文艺新人、培育文艺新人、推荐文艺新人，扎实抓好“出人才”工作。
（三）紧扣巴风賨韵主题，繁荣达州文艺创作。规划并抓好“巴风賨韵重点文艺创作工程”的各项工作落实，切实做到在思想认识上高度重视文艺创作，在工作计划上精心规划文艺创作，在经费政策上聚力支持文艺创作，在实际行动上真抓实干文艺创作，在强化领导上全力助推文艺创作；从“改革文艺家协会的组织发展机制、改革文艺家协会的经费筹措方法、改革文艺家协会的工作运行机制、改善基层文联的工作运行环境、完善文艺创作的有效激励机制”等五个方面抓好“出作品”工作。
五、抓文艺采风，搭建交流平台
（一）组织文艺采风活动，激发艺术创作灵感。继续以“爱我家乡，颂我达州”为主题，组织动员全市文艺爱好者用手中的笔、手中的墨、手中的镜头，书写达州创业创造历程，描绘达州奇山秀水，展示达州改革发展成果。组织动员全市文艺工作者，深入基层、深入群众、深入生活，开展文艺采风创作活动，从基层群众、从改革发展的火热生活中吸取创作营养，激发创作灵感，创作出更多更好的唱响时代“主旋律”的优秀作品。今年，将组织100人次的文艺家开展“最美社区行”、 “达州民俗民风传统文化寻踪”、“大美巴山”、“聚焦百姓”等主题采风活动。
（二）开展区域艺术交流，共谋文艺事业发展。继续有计划地与县（市、区）文联和市级文艺家协会联手，采取“请进来，走出去”等多种方式开展对外文艺交流活动，通过组织市、县两级文联机关工作人员与省内外一些地区的文联组织的对口交流，提升全市文联的履职能力；通过组织市、县两级文艺家协会负责人的对口交流，提升协会的服务能力；通过组织文艺家的对口交流，提升文艺家在文艺创作上的创新能力。
（三）组织专项考察调研，学习借鉴先进经验。继续开展对“巴山作家群”、“巴渠画派”、“巴山摄影人”、“达州诗歌城”的专项考察调研工作。一是沉下去，弄清“巴山作家群”、“巴渠画派”、“巴山摄影人”、“达州诗歌城”的现状；二是走出去，有目的对省内外打造文化品牌较成功的一些地区进行专项考察调研；三是综合内外考察调研的情况，在广泛征求意见的基础上，形成具有操作性的意见建议供党委政府决策参考。
六、抓基层基础，凝聚工作合力
（一）完善考核激励机制，形成创先争优氛围。配合市委宣传部进一步完善“巴渠文艺奖”评选办法，推行文艺创作情况年度统计评估机制，对各文艺门类的文艺创作活动、文艺创作重大题材、重点文艺家的创作情况实行全过程跟踪服务，把文艺家参加文艺惠民的志愿者服务情况、文艺家的德艺双馨情况纳入作品与个人申报评先争优的前置条件，以弘扬文艺创作的正能量，引领文艺创作的新风正气。
（二）拓展文艺工作领域，加强文艺队伍建设。加强县（市、区）文联自身建设，支持其在党委领导下依照《章程》积极开展工作、发挥作用；加强市级文艺家协会组织建设，在充分调研的基础上编制和实施市级文艺家协会换届工作方案，选出一批有文艺造诣、有责任担当、德艺双馨的文艺工作带头人；加强和规范文艺家协会内部工作运行制度建设，进一步激发文艺家协会的内生动力；加强和规范文艺家协会会员发展机制，发展和壮大市级文艺家协会，积极向省级、国家级文艺家协会推荐会员，把一大批文艺爱好者吸纳进文艺家协会组织；加大文艺创作基地的建设力度，积极争取全国性和省级文艺门类把文艺创作基地建在达州大地上；加强与四川文理学院等大中专院校、中小学校联系，整合文艺资源，培养文艺新人。
（三）加强宣传导向管控，推进网上文联工作。进一步完善和实施《达州文艺网管理办法》、《巴山文艺编印管理办法》、《达州文艺报编印管理办法》，严明党的宣传工作纪律，切实做到用制度管控和引领宣传与舆论导向，提高“一报一刊一网”的宣传质量和实效。市、县（市、区）文联和文艺家协会要加大工作力度，共同积极推进“网上文联”建设，建立健全文艺人才信息库，进一步突出基层文联和文艺家协会组织的活动信息，进一步加大文艺活动、文艺惠民、文艺家创作成果的展示力度，努力实现文联工作信息化、文艺资源数据化。
七、抓作风建设，构建文艺之家
（一）加强文联机关建设，正风肃纪提升能力。结合“三严三实”专题教育活动和依法治市工作的深化巩固，进一步加强机关党建和工会工作，继续完善并大力实施《文联工作手册》制定的各项规章制度，以此作为工作的准则、创新的基础，内化于心、外化于行。采取“请进来，送出去”等多种方式，加强市文联机关和事业单位干部职工的能力培训。坚持德才兼备、选贤任能原则，大力培养和举荐文联干部。继续坚持市文联干部职工上下班指纹签到和会议签到等制度，切实加强机关作风建设。
（二）加强廉政文化建设，形成思想行为自觉。继续深入贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定以及党风廉政建设等相关规定，全面落实党风廉政建设党委党组的主体责任和纪检监察的监督责任，从教育上强化干部职工遵章守纪的思想自警，从制度上规范干部职工遵章守纪的行为自觉，努力营造风清气正、干事兴业的良好氛围。切实履行党委、政府赋予文联和文艺家协会联系广大文艺工作者的桥梁纽带职责，充分发挥文联和文艺家协会联络协调服务的作用，继续完善《达州市文联党组成员、主席团成员联系文艺家协会及文艺家工作制度》，把文联工作着力点用在支持基层文联和文艺家协会工作上，把文艺活动重点放在丰富基层群众文化生活上，把服务对象集中在为文艺家创作搭建平台排忧解难上。
（三）扎实做好基础工作，全力做好中心工作。紧紧围绕党委政府的中心工作，认真做好市委、市政府赋予文联的各项工作任务。认真做好精准扶贫工作，努力完成市文联扶贫攻坚的年度目标任务。认真做好干部直接联系群众和对口帮扶工作，用行动和实效践行党的群众路线与“三严三实”要求。认真做好文明城市创建、综治、档案、保密、城乡环境综合治理、精神文明、信访维稳、公共节能、爱国卫生、宣传信息、市委书记信箱、统计、组织人事、人才和老干工作等各项基础工作，为确保完成全年工作目标任务提供有力的保障。
达州市文联
2015年1月4日
