一、总体要求

    坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，坚持以人民为中心的创作导向，坚持以基层为重心的工作方向，坚持体验与提升相结合，坚持普及与提高相结合，组织文艺工作者深入开展“下基层体验生活”活动和“下基层普及文艺知识”活动（以下简称“双下”活动）。“下基层体验生活”活动即提倡文艺工作者坚持植根基层、扎根基层，深入社会改革发展的第一线体验生活，吸取艺术营养，激发创作灵感，创作文艺精品。“下基层普及文艺知识”活动即通过开展各种形式各个层面的文艺志愿活动、文艺展演活动和文艺宣传活动，充分发挥文艺的教化功能，传播社会主义先进文化，在服务群众中不断提高群众艺术欣赏能力，丰富和活跃广大人民群众的精神文化生活，并在活动中发现和培养文艺人才。

    二、活动内容

    （一）开展“下基层体验生活”活动

    1．建立“文艺家下基层挂职锻炼”长效机制。将文艺家下基层挂职锻炼纳入全市干部下派工作计划，每年选派政治素养高、品德修养好、创作能力强的中青年文艺家到基层文化事业单位、乡镇文化站挂职锻炼，蹲点生活。 （责任单位：市委宣传部、市委组织部、市财政局、市人力资源社会保障局、市文体广新局、市文联，排在首位的为牵头单位，下同）

    2．开展“深入生活•扎根人民”主题实践活动。以文艺进农村、进企业、进校园、进社区、进机关、进军（警）营的“文艺六进”活动为载体，广泛开展“深入生活•扎根人民”主题实践活动，团结引导广大文艺家深入基层、深入生活，牢牢把握现阶段文艺创作的主题和方向，引领全市文艺界把扎根人民、学习人民、服务人民、讴歌人民的任务落到实处。 （责任单位：市文联）

    3．开展“爱我家乡•颂我达州”主题文艺采风。组织全市文艺家围绕中心唱响主旋律，服务大局弘扬正能量，以“最美乡村行”“工业园区行”“民俗民风寻踪”“重走红军路”“情系脱贫奔康”等为主题开展采风活动，认真观察、用心发现，互相交流、激发灵感，巧妙构思、提炼主题，用文艺作品讲述好达州故事、传播好达州声音、塑造好达州形象。 （责任单位：市文联、市文体广新局）

    （二）开展“下基层普及文艺知识”活动

    1．开展“文化惠民在身边”系列活动。推出一批基层群众喜闻乐见的文化活动，发挥文化引领社会、教育人民、推动发展的功能。主要包括：流动舞台进基层文化演出、文化精品展览、周末公益电影大放送等。 （责任单位：市文体广新局）

    2．开展“文艺志愿者服务”系列活动。以达州文艺志愿者协会、“巴山蒲公英”文化志愿者服务团为主体，宣传文艺方针政策、普及文艺知识、开展文化扶贫。重点打造“5•23文艺志愿者服务日”“文化扶贫万里行”等文艺志愿服务品牌。 （责任单位：市文联、文广体新局）

    3．开展“巴渠文艺大讲堂”系列活动。

    （1）文艺讲座：常年组织知名文艺家面向基层文艺工作者、面向大中专和中小学师生及普通群众，举办文艺作品研讨会、文艺创作讲座、艺术鉴赏讲座、书法笔会、美术看稿会、摄影审片会等。 （责任单位：市文联、市文体广新局、四川文理学院）

    （2）文艺培训：有计划、有针对性的对全市基层艺术教师、基层文艺骨干和文艺工作者进行培训，提高文艺素养，增长文艺知识，充实文艺队伍。 （责任单位：四川文理学院“四川省青少年文学艺术社科普及基地”）

    4．开展“结对子•种文化”系列活动。

    （1）对口定点帮扶：组织市级文艺家协会、文艺志愿者队伍，与街道（社区）、乡镇、专业文艺组织、中小学校、文化馆（站）、图书馆、农家书屋、文体活动中心、业余文艺演出队伍等开展结对帮扶工作，形成文艺资源富集单位支持文艺发展薄弱单位的合作机制。 （责任单位：市文广体新局、市文联）

    （2）定向建立基地：在全市文学艺术教育机构创建“文艺人才基地”，促进文艺家常到文艺人才基地授课指导，促进文艺与教育的融合。在全市主要景区挂牌“文艺创作基地”，建立文艺工作者到我市景区采风创作门票减免制度，吸引文艺家主动常到本地景区参观访问，加快文艺与旅游的融合。 （责任单位：市文联、市旅游局、市教育局）

    （3）开展文艺支教：定期组织达州青年文艺家和在达高校文学艺术类在校生面向中小学开展文艺支教活动。每年组织优秀艺术教师队伍深入全市师资力量匮乏的乡镇中小学校开展驻校式乡村特色艺术教育。 （责任单位：市教育局）

    5．开展“主流媒体文艺大普及”系列活动。

    （1）视听媒体。将文艺资讯作为广播电视时政新闻后的常规新闻内容固定播出，创建宣传达州文艺家和文艺作品的电视节目品牌。（责任单位：市广播电视台）

    （2）平面媒体。增加文艺资讯的刊发量，创建达州文艺评论专版。（责任单位：达州日报社）

    （3）网络媒体。达州各重点网站、重要微信公众号增加文艺资讯的刊发量；建设达州文艺网文艺资源数据库，完成所有省级以上文艺家协会会员档案和重要文艺家的重要作品资源数据化。（责任单位：市网信办、市文联、市文体广新局）

    三、工作要求

    （一）明确主体责任。“双下”活动由市委宣传部牵头，市委组织部、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市文体广新局、市旅游局、市文联、达州日报社、市广播电视台、四川文理学院、达州职业技术学院等单位共同实施。实施文艺活动项目化管理，各“双下”活动牵头单位为项目的责任主体，负责项目的申报、组织和实施，每年年底将次年的实施计划和详细实施方案报市委宣传部批准实施。

    （二）建立评估机制。市委宣传部不定期对各“双下”活动项目进行抽查，并根据抽查情况和各“双下”活动项目牵头单位的自查情况对各“双下”项目进行评估考核，对目标绩效完成好、社会效益好的项目予以保留，对目标绩效完成差、社会效益不明显的项目予以调整或取消。

    （三）强化资金监管。各“双下”活动项目牵头单位要严格按照相关规定管好、用好文艺“双下”活动专项资金，做到预算约束、精细管理、规范支付，严防挤占挪用，确保专款专用。