四川省文联党组书记、常务副主席  黄启国

　　　　　　　　　　（2007年3月27日）

　各位委员、同志们：
    这次省文联五届六次全委会，是在中国文联八次文代会精神指导下召开的一次重要会议。现在，我受省文联主席团委托，向全委会作工作报告。我的报告内容分为五个部分，第一部分是传达中国文联八届二次全委会会议主要精神；第二部分是传达今年四川省宣传思想工作会议主要精神；第三部分是简要总结过去一年工作；第四部分是对今年工作讲一些意见；第五部分是讲一下如何振奋精神，改进作风，满怀信心地做好文联工作。请各位委员审议。

    一、传达中国文联八届二次全委会会议精神（略）

    二、传达2007年全省宣传思想工作会议精神（略）

    三、2006年四川省文联工作的回顾与总结

    2006年，全省经济社会持续健康发展，给四川文艺发展及文联工作的开展创造了良好的环境。省文联在省委、省政府的领导下，在中国文联的指导下，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持文艺的“二为”方向、“三贴近”原则和“双百”方针，团结全省文艺工作者，全面贯彻科学发展观，不断唱响“坚持科学发展、构建和谐四川”的主旋律。为丰富群众文化生活、培养优秀文艺人才，促进四川文艺事业的繁荣，为把四川建设成为西部文化强省做了大量工作，取得了显著的成绩。工作总结已经印发，我在这里就不再细说，主要从几个大的方面对一年的工作进行一个总结，谈谈我自己的一些体会。一年来，我们的工作和成绩主要体现在以下七个方面：
    一是围绕省委、省政府中心工作，筹划组织大型文艺活动，社会影响明显提高。去年我们筹划组织和承办的系列大型文艺活动主要有：承办了四川省暨成都军区“纪念红军长征胜利70周年美术、书法、摄影展览”；举办了“第四届春熙放歌――红军精神代代传”大型巡回演唱会；与中国曲协共同组织“长征路上送欢笑  革命圣地万里行”活动；曲艺杂技精品展演；“总有一种力量让我们感动”迎七一庆祝建党85周年优秀国产影片展映；筹划组织摄影家参加“天府新农村”大型摄影创作展览，同时协办了全国“建设社会主义新农村摄影展成都巡展”；与省委宣传部等单位共同组织开展了四川省首届十佳“文化广场”评选及社区优秀文艺节目调演活动。各市州文联也纷纷结合实际，围绕中心，服务大局，开展了一系列专题文艺活动，为当地的“三个文明”建设作出了贡献。通过活动的开展，扩大了文联的影响，凸现了文联在服务省委、省政府中心工作中的地位和作用，得到了社会各界和领导的肯定。
    二是打造文艺活动品牌，服务群众文化生活，文艺品牌辐射力、吸引力不断扩大。注重以文艺活动品牌为依托，开展多样化的文艺活动。举办了 “情系百姓”送文化下基层活动，继续主办“春熙放歌”、“四川、北京书法双年展”、“四川文艺推新人大赛”、“四川年度摄影人物”评选等文艺品牌活动，为文艺家提供了展示才华的平台，丰富了群众的精神文化生活。为提高文艺活动品牌的影响和在全川的辐射力、吸引力，“春熙放歌”走出了成都，到了凉山州的西昌、阿坝州的马尔康、甘孜州的康定、南充市的仪陇巡演，受到当地干部群众的热烈欢迎。这些文艺活动的开展，将文艺活动的开展与文艺品牌的打造相结合，整合了文艺资源，扩大了文艺品牌的社会影响，提升了品牌形象。
    三是加强理论研究，进一步理清工作思路，文联工作的实效性明显增强。去年省文联分别在攀枝花市、绵阳市组织召开了片区文联工作研讨会、在成都召开四川省文艺理论及文联工作研讨会、“祝贺邹忠新荣获中国曲艺牡丹奖终身成就奖暨保护民族民间文化艺术座谈会”等等，研究分析文艺及文联工作面临的困难和急待解决的问题、开拓文联工作新局面的方法和途径。同时，密切关注文艺领域创作和展览演出情况，积极把握文艺创作及理论评论动态，组织书法、舞蹈、美术、音乐、摄影、戏剧、电视、电影、杂技等多个文艺门类的理论研讨、文艺评论和座谈会。充分发挥文艺界各类报刊网站等载体的作用，推出了一大批具有较高理论水平的文章。通过这些工作的开展，基本摸清了全川文艺资源状况和发展态势，明晰了工作思路，为文联工作的深入开展打下了基础。通过理论的指导和工作的导向，进一步巩固了马克思主义在文艺领域的指导地位，使全省文艺界的工作持续健康的向前发展。
    四是精心组织评奖工作，评奖的导向性、公信力、权威性和知名度明显提高。精心组织，开展了第五届巴蜀文艺奖评奖工作。为切实提高巴蜀文艺奖作为四川最高文艺奖的影响力、号召力，省文联高度重视评奖工作，多次召开专题会议，就章程制定、评奖程序、评委资格等方面的内容进行了认真的研究和必要的改革，制定了详细的评奖办法。严格按照公平、公正、公开的差额评选原则推进评奖工作，确保了本届评奖的权威性、代表性和公信力。荣获本届巴蜀文艺奖的125件获奖作品和90件荣誉奖作品，涵盖了13个文艺门类，代表了四川近年来文艺发展的整体水平。年底举行了隆重的“巴蜀文艺奖、四川文学奖”颁奖大会，省上四大班子有关领导亲自为获奖作品作者颁奖。同时还举办了“巴蜀文艺奖设立15周年庆典文艺晚会”，展示了近几年四川文艺领域的各艺术门类创作的优秀成果。演出节目水平较高，反映很好。通过文艺评奖工作的开展，对文艺创作和演出起到了很好的导向作用，在倡导先进文化、推出优秀人才和优秀作品、促进文艺事业繁荣方面产生了积极作用。
    五是宣传四川，面向世界，对外文艺交流活动日益活跃。省文联服务和服从于省委、省政府对外宣传大局，积极开展对外文化交流工作，制定了省文联贯彻落实“2006－2010年全省对外宣传工作规划”的方案。同时结合中国“俄罗斯年”等重大活动，承办了俄罗斯年系列文艺活动，涉及美术、电影等多个门类。组织多个艺术门类的文艺家赴欧美、俄罗斯、日本等国交流、办展。引进国外文艺家的优秀作品来川展演、开展学术交流。通过文化交流活动，进一步拓宽了四川文艺通向世界的通道，同时也提高了四川文艺的知名度。
    六是积极组织采风创作，优秀作品不断涌现。抓好文艺创作是各级文联和文艺家协会的中心任务。省文联组织动员各文艺家协会和市州县文联进一步加强了文艺家深入生活，采风创作工作。据初步统计，2006年，全省文联系统共组织了2300余名文艺家参加采风创作活动，共创作出各类文艺作品5000余件。大部分作品分别参加了各层次的展览、演出、发表和播映。其中共有400余件作品分别参与了市州、省和全国各类文艺评奖并获奖励。成都军区的文艺创作更是成绩斐然，推出的37件文艺作品参加全军演出比赛和展览，获得了多项大奖，为军地文化建设作出了重要贡献。
    七是重视组织建设，顺利完成7个协会换届工作。按照省级各文艺家协会的章程规定，省文联加强了协会组织建设，先后组织实施了省舞协、省书协、省音协、省摄协、省曲协、省评协、省民协等7个省级文艺家协会的换届工作，及时召开了会员代表大会，顺利产生了这些协会新一届领导班子，为推进文艺事业的发展提供了组织保证。与此同时，各协会进一步加大了会员发展的力度，在坚持条件的基础上，吸纳了一批思想业务素质好，有艺术造诣的文艺工作者为文艺家协会会员，增加了协会的新鲜血液和工作活力，壮大了文艺队伍，为文艺事业的发展储备了人才资源。
    八是切实加强机关建设，服务意识明显增强，工作质量明显提高。去年省文联进一步加强了文联和协会干部的政治理论学习、后勤保障工作、组织联络工作、文艺人才工作、老干部工作，实施了协会、处室目标管理，实施了相应的激励机制。文联系统全体同志精神振奋、工作的效率和积极性显著提高，爱学习、讲政治、讲正气蔚然成风，机关和谐团结，为进一步开创文联工作新局面打下了坚实的基础。
    总之，过去的一年，是文联系统上下齐心，继承发展、努力开拓工作新局面的一年；是更加重视理论、加强调研，进一步理清发展思路的一年；是紧扣实际、真抓实干的一年；是立足大局、面向基层、影响不断扩大的一年。通过我在文联工作的这大半年时间，我的体会是文联工作大有可为。文联工作是能干事，也能干成事的，只要我们增强信心，热爱文联工作，在工作中勤思考、善总结，肯定大有作为。当然，虽然去年我们成绩是主要的，但是困也难是很大的、不足也是很多的，我们必须保持清醒的头脑，大胆迈步，谨慎前行。

    四、2007年四川省文联工作安排

    关于2007年省文联的工作安排，我们经过反复研究，在主席团进行过讨论，这次印发了一个“工作要点”，会上还要进行审议。我们2007年要抓的主要工作有7个方面，一是精心组织文艺创作和各项文艺活动，迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开。二是认真筹备并开好四川省第六次文代会，做好全省文联组织建设工作。三是启动民族民间文化艺术抢救保护工程，挖掘传承优秀传统文化。四是进一步做好编辑出版工作，大力宣传和谐文化。五是加强文艺理论研究，注重文艺人才培养。六是积极探索适应新形势下履行文联和协会职能的方式和手段。七是加强文联和协会建设，进一步做好联络协调服务工作。
    这七个方面的工作，我认为是比较务实的，《工作要点》上也讲得比较清楚，我今天就不按照要点的稿子讲。我概括4句话来讲，就是“重点抓好服务中心和大局的工作，全力抓好省六次文代会筹备和召开工作，突出抓好文艺领域的行业服务、行业管理和为文艺家维权等创新工作，继续抓好文联采风创作和送文艺下基层等常规工作。”下面，我围绕这几句话强调几个方面的重点工作。
    第一，重点抓好服务中心和大局的工作。今年我们党将召开第十七次全国代表大会、我们省将召开第九次党代会，这是全国全省人民政治生活中的大事，围绕十七大和省九次党代会的召开，开展一系列的文艺活动，是今年我们的重要工作。因此，我们工作要点的第一项就是“精心组织文艺创作和各项文艺活动，迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开”。这当中包括了积极组织文艺工作者深入生活采风创作、举办迎接和庆祝党的十七大和省第九次党代会召开的系列活动、围绕经济社会发展和重大节庆开展丰富多彩的文艺活动、大力开展 “送文化下基层”等公益性文化活动、表彰鼓励优秀人才和积极参与全国文艺评奖，等等。其中最直接的是与省委宣传部共同主办“迎接十七大”美术、书法、摄影展；与省总工会联办“迎接十七大”全省企业职工文艺展演；与省委宣传部共同主办庆祝省第九次党代胜利召开“春熙放歌”大型演唱会。这些活动，一点要认真准备、精心安排，办成高水平、高质量的活动。
    第二，全力抓好省六次文代会筹备和召开工作。按照四川省文联《章程》规定，四川省六次文代会应在今年召开。省六次文代会召开是全省文艺界的一件大事，对未来五年甚至更长时期四川文艺及文联工作都将产生重大影响。第六次文代会将选举产生省文联新一届领导班子、修改省文联章程，总结过去五年的工作经验和出台未来五年的工作规划。省六次文代会召开的相关问题，还要报省委讨论决定，根据情况看，时间可能在八、九月份。各项准备工作从现在开始必须抓紧启动。全省文联系统广大干部职工一定要进一步提高认识、统一思想、振奋精神、凝聚力量、全力以赴，聚精会神地做好各项工作，以确保文代会取得圆满成功，把会议开成一次民主、团结、鼓劲、繁荣的大会。省文联已经议论过几次，我们目前要做的准备工作主要有：一是通过多种形式进行工作调研，掌握情况。二是在调研的基础上起草一批文稿，其中重要文稿是省委主要领导讲话、省文联五年工作报告和文联章程的修改等等，另外，还想力争请省委出台一个加强四川文联工作的意见。为了作好六次文代会的筹备工作，我们要求各省级文艺家协会、各市州文联作好几项工作：一是上报基本情况，包括机构、编制、人员、经费、办公条件等等。二是总结过去五年的工作成就，包括文字材料和音像资料。三是立足目前各地各协会工作实际，结合全省文艺发展现况，提出文艺及文联工作的发展的意见建议。我们要求，上述资料在今年4月底前上报省文联。同时，还要准备在省文代会期间用音像播放和图片展示的方法介绍各地文联和省级协会的成果。又要求各地制作展板，展板制作的具体要求和时间再通知，但必须抓紧准备，最好在5月底作好。为了搞好调研，省文联领导将组织到省外考察调研。希望大家一定要高度重视，保质保量、按时完成交办工作，确保省六次文代会的前期准备工作顺利进行。
    第三，突出抓好文艺领域的行业服务、行业管理和为文艺家维权等创新工作。锦涛总书记在全国八次文代会、七次作代会上的讲话提出“各级文联、作协要努力探索适应社会主义市场经济体制、符合文艺发展规律和人民团体特点的管理体制、运行机制、组织形式、活动方式，不断加强行业服务、行业管理、行业自律，依法维护文艺工作者的权益，广泛团结各方面各领域的文艺工作者，把文联、作协办成文艺工作者之家。”其中主要涉及到两项新的工作，即开展行业服务、行业管理、行业自律和维护文艺工作者合法权益。这两项工作在全国文联系统都属于全新的工作，这是胡总书记立足于社会形势的发展变化，敏锐的发现社会文化领域存在的问题，审时度势，交给全国文联系统的重大责任和光荣使命。对于如何开展这两项工作，各级文联在去年都开展了一系列的调研准备。今年，这两项工作将在全国全面推开。由于开展这两项工作就文联系统内部来说，没有任何经验可借鉴，因此，更加需要在座的各位认真探索、研究。一要加强理论研究、资料准备。行业服务、行业管理、行业自律和维权工作在文化领域尚属起步。而这两项工作在某些经济领域里，运作已经比较成熟，希望各位委员多收集资料，为文联开展此项工作做好充分的理论准备；二要尽快展开具体工作。一方面要加强与人事部门、民政部门、劳动部门、新闻出版部门的联系，争取他们的支持和完善相关手续。同时，必须建立我们自己的机构，或者明确专人负责这项工作。省文联准备近期把演艺开发和维权机构建立起来。各市州文联之间，各文艺家协会之间要多就这两方面工作联系沟通，及时总结和交流信息，互相学习借鉴，共同推进工作的开展。
    第四，继续抓好文联采风创作和送文艺下基层等常规工作。组织广大文艺工作者采风创作、送文化下基层；策划组织各类型的文艺展演活动；加强文艺理论研究、办好各类文艺刊物；加强文艺人才培养、组织文艺家参与全国各类评奖；加强组织联络、强化机关内部建设等等是全省文联系统开展的常规性工作。这些工作，虽然是常规性的，也必须与时俱进，紧密围绕省委、省政府的工作中心，继续抓紧抓实要真正的做出成绩。在送文化下基层、采风创作过程中，要增加群众的参与广度和深度。在文艺家和群众中真正的搭建起对话的平台和渠道，促进双向的交流和沟通，增加文艺的影响力和参与面，使文艺更加的贴近群众。要狠抓创作，从作品中发现人才、锻炼精品。要重视文艺人才的培养。关于出成果、出人才问题，今年有两项工作需要在这里强调一下。一个是省文联今年要与省人事厅联合开展四川省中、青年“德艺双馨”文艺工作者评选表彰活动。我们一定要把思想品德好、文艺修养高的文艺家推荐出来，予以表彰，为全省广大文艺工作者树立榜样。要坚持公开、公平、公正，坚持标准，评选出团结、评出积极向上的风气。另一个是文艺推新人大赛。我们比较看重这个文艺品牌，要把它搞得有声有色，社会效益和经济效益双丰收。这项工作涉及到省级文艺家协会和市州文联，希望大家能充分重视。前几天与有关方面研究，承办工作中的经济效益，要给予市州文联合理的额度。

    五、振奋精神，改进作风，满怀信心做好文联工作

    有一个良好的精神状态，有一个过硬的工作作风，是搞好工作的重要条件和保障。今年的工作任务很重，我们必须振奋精神，改进作风，才能完成任务。这里，我强调4点：
    一要充分认识文艺工作面临的大好形势。当前，我国社会经济持续健康发展，处于重要的战略发展机遇期。我国的文艺事业和经济社会等事业一样，都处于这样一个有着巨大发展机遇的时期。党中央高度重视文化建设,把提高建设社会主义先进文化的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容,为发展社会主义先进文化提供了根本保证。前所未有的中国特色社会主义伟大实践,为发展社会主义先进文化提供了广阔舞台。广大人民群众日益增长的精神文化需求,为发展社会主义先进文化提供了强大动力。中华民族的悠久而灿烂的历史文化,为发展社会主义先进文化提供了丰厚底蕴。对外开放的不断扩大、国际文化交流的加大，也为发展社会主义先进文化提供了有益借鉴。文化体制改革带来了文化生产力的解放。广大文艺工作者服务大局、参与社会主义先进文化建设的热情高涨。这一切都表明了，文艺的又一个春天已经到来。文联作为党领导下的文艺界人民团体，在文艺发展中起着重要的作用。广大文联工作者要充分认识到目前的形势，克服无为的工作态度，以高度的责任感和使命感，去抓住机遇，迎接挑战，以良好的精神状态去迎接文艺新高潮的到来。
    二要敢于开拓创新。在迎接文艺发展新春天到来的同时，我们也要看到，随着时代不断的发展变化，文化领域的竞争日益激烈，各种前所未有的新问题、新情况都摆在了我们的面前。要全面把握和认识现阶段文艺发展的特征，开拓文联工作的新局面，就必须不断探索社会主义文艺的发展规律，牢固树立与时代要求相适应、与实践发展相符合、与人民呼声相一致的创新意识,坚持继承和创新相结合,在继承的基础上推进创新。要充分认识新形势下发挥行业组织作用是改进文联工作的重要内容,努力探索行业服务、行业管理、行业自律的实现方式和途径。要切实履行文联的维权职能,积极借鉴成功经验,加大知识产权保护力度,综合运用各种有效手段,切实维护广大文艺家和文艺工作者的合法权益。要热情关心各种体制下的文艺工作者,加强同他们的联系,不断拓展工作的覆盖面。要及时应用高新技术手段,促进文艺与现代传播方式、承载手段、新兴业态的结合,积极孕育新的艺术品种。要采取多种形式组织文艺工作者深入生活、服务基层,积极指导和推动群众性文艺活动。要把创新作为开拓文联事业的战略基点和前进动力,努力把文联建设成为学习型、服务型、创新型组织。各级文联，特别是县（区）文联，要开拓思路，敢于争取、勇于争取，要积极开拓，要积极创新，扩大空间求生存、求发展。
    三要开展“三用心”活动，改进机关作风。胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表了重要讲话，强调必须切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨。这不仅是对领导干部的要求，也是对全体干部职工的要求。加强和改进作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系, 做到心系群众、服务人民。必须把为人民群众服务作为一切工作的出发点和立足点，要大力加强为文艺家、为基层、为广大人民服务的力度和水平。要深入生活，开展广泛的调查研究，帮助文艺家和基层解决工作和生活中的实际困难。要从根本上杜绝为小集体利益服务、为自我服务，甚至搞小坨坨。要摒弃那种胸无大志，思想保守、因循守旧、不求有功但求无过的工作态度。要克服门第之见，加强团结，对工作中存在的问题用实事求是的态度去积极解决，相互之间包容、团结共事，不要遇事推诿、互相指责。要注意维护文联集体的形象，在不断加强自身建设的基础上，努力树立起文联正规、高效、创新、进取的对外形象，以更好的实现文联的各项职能。
    四要狠抓落实，务求实效。文联工作面临着继承和开拓两项历史任务，任务繁重，千头万绪。许多即将开展的工作属于完全陌生的全新领域。各级文联、各文艺家协会不要贪大图全，在所有工作上撒大网。由于文联人力、物力、财力和工作经验都比较缺乏，工作面铺得过宽、过大，难免会顾此失彼，影响工作效果。因此，各地一定要立足地区实际，找准着力重点，力争抓一项工作，做出一个成绩。特别是县（区）文联，要抓住当地党委、政府中心工作，积极联络协调、开展文艺活动，出作品、出人才，争取党政领导的重视，扩大文联在地方上的知名度和影响力，成为县（区）一级的重要部门。文联的地位我们一定要争，这不是争小团体的地位和名誉，而是争文艺事业的发展、争更好地服务于广大文艺工作者的合法利益、服务于广大人民群众。省文联一定会为各基层文联的建设和发展，在力所能及的范围内提供尽可能多的帮助。
    各位委员、各位同志。新的一年，机遇与挑战并存，全省文联干部职工和广大文艺工作者一定要团结一心、锐意进取、开拓创新、求真务实，为全面完成2007年的各项任务而努力工作，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开！