按照市文联“三严三实”教育计划，我们进行第二专题学习讨论。下面，我主要围绕“维护中央权威，做政治上的明白人”这一主题，就如何严以律己，做政治上的明白人进行发言，与大家一起学习交流。

　　党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，扶正祛邪，正本清源，彰显了从严管党治党的坚定决心、坚强意志，体现了敢于担当、除恶务尽的政治气魄。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对严明政治纪律和政治规矩作了深刻阐述，他指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”我们要严格按照习近平总书记关于守纪律讲规矩的要求去做，用党纪党规约束我们的言行，拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律的铁扫把，扫一扫身上的尘土，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。

　　今天我和大家主要讨论三个问题。第一，什么是政治纪律和政治规矩；第二，怎样守纪律讲规矩；第三，如何维护中央权威。

　　一、什么是政治纪律和政治规矩

　　国有国法，党有党规。中国共产党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，是靠严密的组织、严明的纪律和严格的规矩建立起来的，守纪律讲规矩是党的凝聚力、战斗力、创造力的重要保证。我党之所以强大而有力量，“一靠理想，二靠纪律”。

　　政治纪律，指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的基本要求是：各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动。

　　政治规矩，是习近平同志在十八届中央纪委第五次全会上提出的，也是理解当下中国政治思路的一个关键词。在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。 党的规矩到底包括哪些？习近平总书记对此有过总体论述，包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

　　改革开放以来，中央通过修订党章以及制定《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规，重申和强调党的政治纪律；中央纪委历次全会都把严肃政治纪律和政治规矩作为重要任务，并多次提出政治纪律和政治规矩方面的具体要求，还专门制定了《关于党员干部严格遵守党的政治纪律不准听信、传播政治谣言的通知》等规范性文件；市委也于5月份制定了《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，有力地维护了党的政治纪律和政治规矩。

　　二、怎样守纪律讲规矩

　　守纪律讲规矩，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。

　　要做到守纪律讲规矩，概括起来，就是要做到习近平总书记反复强调的“五不允许”和“五个必须”。（“五不允许”即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参加各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。“五个必须”即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。）

　　“五不允许”和“五个必须”，是党内最基本最重要最关键的政治纪律和政治规矩，我们党员干部要认真学习、深刻领会、身体力行，领导干部要带头守纪律讲规矩，努力营造守纪律讲规矩的氛围，使守纪律讲规矩成为一种习惯、成为一种常态、成为党员干部的自觉行为。

　　守纪律讲规矩，并不是让大家不干事。贪官猛如虎，庸官害如狼。不廉洁、不奉公是不守纪律、不讲规矩，不作为、慢作为也是不守纪律、不讲规矩。比如个别干部在执行工作任务时，遮遮掩掩、羞羞答答，把责任推给上面，透支领导信用。有一位历史学家说“如果一个船长的使命是为了保留船只，船长会让这艘船永远停留在港湾。”如果把船保留好是船长的使命，那么船不出海就是最安全的，但是船长的使命恰恰是扬帆远航。改革年代，我们的干部要有所作为，一方面要严以律己，另一方面要真正把握底线，严守党纪国法，严格按规矩用权，做到这一点就能够做到“干成事，不出事”。

　　三、做自觉做维护中央权威的模范

　　这是我今天和大家交流的重点，我认为要做到自觉维护中央权威，做到“五个必须”需要注意以下几个方面的问题：

　　（一）始终保持步调一致。《孙子·谋攻》中说，“上下同欲者胜”，要取得胜利，必须上下同心。与中央保持步调一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。习近平同志明确指出：“要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。”没有中央权威，全党就不可能有统一意志和统一行动。“四个服从”（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会）是对我们党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则，其中最为核心和关键的是全党服从中央。这就要求我们党员干部要坚定不移地坚持党的领导，坚决维护中央权威和党的集中统一，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从全局和大局观察思考问题，在纷繁复杂的社会现象面前保持清醒头脑，在大是大非面前旗帜鲜明，不含糊、不摇摆。坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，杜绝在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

　　（二）始终保持理论自觉。理想信念是一面旗帜、一座灯塔、一个航标。要做到“步调一致”，首先要保持理论自觉、坚定政治定力。一是注重理论学习，准确理解领会党中央的方针政策精神，是在思想上政治上行动上同中央保持高度一致的前提和基础。在新的历史条件下加强理论学习，最重要的是学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神。二是注重典型学习，坚持学习焦裕禄、杨善洲、谷文昌、杨帮武等先进模范人物的精神，对照查找自身的不足和差距，不断增进对理论的深化和理解，强化宗旨意识。三是注重指导实践，深刻把握鲜明立场，准确理解基本观点。紧紧围绕本地区本部门改革发展稳定的深层次矛盾、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的严峻课题，认真查找不符合、不合拍的地方，真正用讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作，切实提高运用重要讲话精神认识问题、分析问题、解决问题的能力。四是加强理论修养。范蠡说：“小胜靠术;中胜靠智;大胜靠德”。所以中国古代政治文化特别强调“德才兼备”，而且把“德”放在第一位。宋朝政治家司马光说过“才者德之资也，德者才之帅也。”一个人的“德”要靠“才”去发挥，一个人的“才”要靠“德”来统帅，德才缺一不可，而且首先是“德”。康熙皇帝也说过，“朕观人先心术后才学，若心术不善，才学何用?”皇帝看人首先看心眼、品德，如果心眼品德不正，即便有才也会搞歪门邪道。因此，我们只有保持理论自觉，加强理论学习，我们才能成为德才兼备之人。

　　（三）始终保持心存敬畏。践行“三严三实”，一个起码要求就是要时时刻刻保持高度警惕，心存敬畏、手握戒尺，做事有原则，起止有分寸，切实把住“欲望关”。一要敬畏历史和人民。一个合格的共产党员，必须怀着崇高的历史使命感和历史责任感，全心全意为人民服务，兢兢业业地做好每一天的工作。不仅自己不贪不腐、勤于奉献，而且对党内存在的现实而严峻的问题立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑、坚决斗争，任何时候都无愧于历史，无愧于人民，任何时候都不怕后人“拉清单”。二要敬畏党组织。作为一名党员领导干部，必须常怀忧党之心、恪尽忧党之责，以身许党许国、报党报国，自觉地把自己的言行同党组织的荣辱兴衰联系在一起，自觉维护党的形象和党的团结统一。任何时候都不做有损于党的形象和团结统一的事情。在人民群众眼中，我们不仅是一名普通的共产党员和党的干部，同时也是党的形象、党的化身。“我”在哪里，党的形象就在哪里。因此要用我们自己遵守党纪国法的模范行动，使人民群众更加认同党的宗旨、信任党的主张，坚定信心跟党走。三要敬畏良心。共产党人不仅讲党性，还讲人性。一方面，我们要遵守党的纪律和党的规矩，自觉用党员标准严格要求自己，同时更要用守法公民的标准时时约束自己。一些腐败分子在忏悔录中说，由于淡薄了党的宗旨、忽略了对马克思主义理论的学习，忘记了世界观、人生观、价值观的改造，滑向腐败犯罪的深渊，说得冠冕堂皇、煞有介事。其实这种忏悔无异于对党的宗旨、对马克思主义的亵渎。一个人不贪不腐，是起码的道德良知和行为准则，妇孺皆知，何需上升到党的宗旨和马克思主义的高度？中国传统文化讲究“吾日三省吾身”。夜深人静时分，只要扪心自问是否对得起父母，对得起良心，做到“仰不愧于天，俯不怍于地”，如何会成为一个违反党的政治纪律、政治规矩的人？

　　（四）始终保持慎独慎微。什么叫慎独慎微?古人云：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”这就是说有高尚的品德操守的人独自一人，没有人监督时，在细小的地方也能够保持高尚的操守。“慎独慎微”是我们传统文化关于修养的一个概念，在这里借用说要对自己的要求非常严格。同时，要严格就要经常反思，做到“三省吾身”的地步。

　　古代有一个白袍点墨的故事，讲的是宋朝有一位叫洪迈的官员，小时候读过一首诗，诗中写到“一滴清油污白衣，斑斑驳驳使人疑。纵使洗遍千江水,争似当初不污时。”说有一个油点把白衣服染了，恢复不到以前了，用一江清水整天洗也洗不干净，终生遗憾。洪迈从中悟出一个道理，我的正身、我的人格、我的形象就像这个白袍，绝不能够因为一次不廉洁，把正身给玷污了，后悔终生。所以我们的干部面对利益诱惑时一定要有白袍意识，勤于自省，不能有丝毫放纵。

　　人不以规矩则废，党不以规矩则乱。作为一名党员干部，要知足，由简入奢易，由奢入简难，生活上淡泊一点，眼光放高远一点，“吃菜根淡中有味，守清廉梦里不惊”；要知耻，有羞耻之心、羞恶之心，时刻检点自己的行为，做到长久“保质保鲜”；要知止，管住自己的言行，远离是非之地，不以“小节无碍”宽容自己，不以“下不为例”开脱自己，自觉给欲望安上“闸门”；净化“朋友圈”，多同普通群众、先进人物、专家学者交朋友，使自己真正得到提高升华，决不能交那些称兄道弟的酒肉朋友、见利忘义的势利朋友；管好“身边人”，严格要求亲属子女和身边工作人员，加强教育引导，促使他们走正道不走邪路、讲规矩不搞特权；从严约束管理，不让他们成为谁也管不了的“特殊人物”，更不能为他们违纪违法行为充当“保护伞”。；涵养“高品味”，一个情趣高雅的人，自然会自觉远离低级趣味。要多读有益之书，让读书成为一种习惯、一种常态，以书香气祛除酒肉气，始终做到慎独、慎微、慎始、慎终。在廉洁自律上，我写了一首打油诗与大家共勉：平生并非发财人，何必呕心苦追寻。清茶一杯沐春风，无惧夜半闻惊雷。 （姚军，达州市文联党组书记）