习近平总书记提出的“三严三实”，是2014年３月９日下午在十二届全国人大二次会议参加安徽代表团审议会上指出的，主要是各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，对党的作风建设一系列规定要求作了新提炼和新概括，是既符合实际又与时俱进的理论创新，内蕴有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。
一、“三严三实”提出的历史渊源和深刻背景
习近平总书记提出的“三严三实”要求，简单朴实，却立意高远、思想深邃，集中体现了共产党人的价值观、权力观、群众观。“三严”和“三实”是一个相辅相成、不可分割的有机统一体。深刻认识和准确把握“三严三实”的历史渊源与深刻背景，对增强各级领导干部践行“三严三实”的自觉性，具有重要的意义。
“三严三实”蕴含浓厚的历史渊源、具有广泛的现实基础，历史继承性和现实针对性的统一。“三严三实”涉及良好的品德、官德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴。自古以来，中国传统文化非常注重修身齐家治国平天下。《礼记·大学》中就讲：“身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”《论语·子路》中也说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”在中华上下五千年历史中，我们也不乏看到战国时期的赵括的“纸上谈兵”的案例。这说明：“空谈误国，实干兴邦”。可见，“三严三实”与中华文化血脉是息息相通。
回顾我们党90多年作风建设的历程，每一代领导集体都围绕不同历史阶段的时代主题和中心任务，有针对性地确立党员干部的行为准则，但是“严”和“实”的要求始终贯穿其中，是一脉相承的优良作风和优良传统。在新民主主义革命时期，毛泽东提出了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，并着重指出这三大作风是中国共产党区别于别的政党的三个显著标志。在改革开放的新时期，以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的新形势、新任务和出现的新问题，更加重视党的作风建设，把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。以江泽民为代表的第三代领导集体对党的作风建设的各个方面作出了全面要求，提出了“八个坚持，八个反对”，要坚持党的纪律，反对自由主义；要坚持清正廉洁，反对以权谋私；要坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；要坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义等。以胡锦涛为代表的中央领导集体则结合时代的新特点和新要求，创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设，强调要大力弘扬求真务实精神，要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用、心系群众、服务人民、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止、发扬民主、团结共事、秉公用权、廉洁从政、生活正派、情趣健康八个方面的良好作风。党的作风建设是党的建设的永恒主题，而不同的时期党的作风建设有不同的内容。可以说，“严”和“实”一直是作风建设的关注点和着力点，习近平总书记秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，以新的时代要求、新的实践经验，用质朴凝练的语言，创造性地提出了“三严三实”作风建设新要求，大大丰富和发展了党的作风建设理论，彰显了我们党与时俱进的理论品格和从严从实的执政风格。
党的十八大以来，我们党通过八项规定、“四风”建设和党的群众路线教育活动等系列规定和活动，虽然取得了十分重大的成效，但是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在一些地方并未彻底扫清。少数领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠；贪图名利,弄虚作假,不务实效；脱离群众,脱离实际,不负责任；铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。具体体现在，调查研究“坐着火车转，隔着玻璃看。只看门面和窗口，不看后院和角落”；干起工作玩“牛栏关猫”游戏；平时生活依然被“三小”包围：建立自己的小圈子，结交小兄弟，放纵小爱好。在小圈子里，遇事“酒杯一端放宽放宽”，选拔干部“筷子一举可以可以”。这些问题尽管是老问题，尽管是少数,但依然损害党在人民群众中的形象,损害党群干群关系,不仅与我们党的宗旨格格不入，也是党性不强、纪律不严的体现。这就告诉我们，转变作风不是一朝一夕能完成的，必须在从严从实上久久为功。
同时，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃，“四个全面”等着去攻坚。在这个关键阶段，各级领导班子和领导干部，特别是领导干部这个“关键少数”更是关键，用“关键少数”引领“最大多数”。之所以“关键”，既是因为领导干部手握重权，是很多重要环节的“一把手”或主要负责人，是执政兴国的骨干部分和中坚力量，是贯彻党的理论和路线方针政策的组织者和实施者，关系着治国理政的能力和水平。更是因为，领导干部是人民群众尊法守法的榜样，所谓群众看党员，党员看干部，法治信仰能否深入人心、外化于行，关键取决于领导干部能否带头尊法守法，领导干部身先士卒，方能一呼百应；以身作则，方能上行下效。同时，抓住“关键少数”也符合辩证唯物主义，既抓主要矛盾又坚持事物发展变化的客观规律。
因此，“三严三实”与八项规定、反“四风”等一脉相承，要求我们在具体的言行中，于外遵守规矩，于内提高修养，这对于每个领导、每个党员干部都非常重要。
二、践行“三严三实”的丰富内涵和现实意义
面对日新月异的新形势、艰巨繁重的新任务、不容忽视的新问题，各级党员干部只有大力“三严三实”，才能更好地适应时代要求，以优良的作风推动全市经济社会更好更快发展。
先说一下严以修身。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。从近年来查处的腐败案件来看，虽然没有做一些定量的研究分析，但是我们印象中“道德败坏”者恐怕不是少数。理想信念不坚定，道德操守沦丧，不知耻则无所不为。“总开关”、“总阀门”有问题，难免“滴冒跑漏”。我们总是强调绷紧思想这根弦，但是思想的弦在有些人那里总是绷不紧，总是不以为然。古人修身，首重道德。孔子讲“为政以德”，德是从政的根本前提。我们今天选人用人也强调“以德为先”。没有信念、没有操守、不知廉耻，德何以存？“厚德载物”，不严以修身，就不可能成长为合格的优秀的党员干部。那些被查处者不注重严以修身，最终是“德薄而位尊”，只能以垮台而告终，身陷囹圄，身败名裂，遗臭万年。
再来谈谈严以用权。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力姓公，所以也叫公权。权力是人民赋予的，也只能用来为人民服务。我们一再强调权为民所用，权力是把双刃剑。但是有些领导干部要么特权、要么滥权、要么霸权，要么弄权。有一言堂，有一支笔，有暗箱操作，有以权压人，有以权干法。权力运行不规范，有程序不遵守，有制度不服从，有监督不接受。这些不严以用权的行为，最终导致的是违纪违法，是腐败犯罪。把权力关进制度的笼子里，其本意还是要规范权力运行，严以用权，既要保证权力有效运行，也要保护好干部。
严以律己呢，我想也就是要求党员干部，要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。这就如同我们走路一样，要不闯红灯，不逆行，不走机动车道。严以律己，管好自己、管好亲属、管好身边人。严以律己，就如同《西游记》中“站在圈里的唐僧”，不出圈就没有风险，没有危险。我们必须意识到危险的存在、风险的存在，如果不严以律己，把自己置身于“圈”外，那么恐怕就难免成为别人的案头肉，任人宰割。回顾一些查办的案件，这一点也是非常突出的。
谋事要实。一些领导干部想问题办事情，不是想百姓之所想、急百姓之所急，而是“拍脑袋”，闭门造车，求大求洋，讲排场，盲目而不切实际，不管条件成熟与否，不管后果严重与否。他们既不实事求是，也不具体问题具体分析，盲目决策，胡乱拍板，既不能促进经济社会发展，还可能造成严重损失和后果。“凡事预则立不预则废”，我们要“预”要“谋”，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
创业要实。各级都要有正确的政绩观，我们创业发展也要实实在在，不能吹嘘，不能浮夸，“吹牛皮”的政绩固然可观，但是“牛皮”吹破了呢？群众的眼睛是雪亮的。你这个地方、这个单位数据很高，可是老百姓没有得到具体实惠，恐怕也只能是自欺欺人的把戏。如果创业不实，把心思用偏了，到时候“无米下锅”，恐怕就要饿肚子。创业要实，发展要科学，要能持续，不能杀鸡取卵、竭泽而渔。虽然痛快一时，但是大部分时间就一无所获了。古人有句谈读书的话，其实用在发展创业上，也非常贴切。“贵有恒何必三更眠五更起，最无益只怕一日曝十日寒。
做人要实。这个实是坦诚、是担当。“文臣不爱财、武将不惜死”是做人之实。“天下兴亡，匹夫有责”是做人之实。谢觉哉先生说“行经万里身尤健，历尽千艰胆未寒。可有尘瑕须拂拭，敞开心肺给人看。”这也是做人之实。“数风流人物，还看今朝。”也是做人之实。做人要实，是要求你有真本事、真胆略、真勇气、真担当；做人要实，是要求你对党对国家、对人民有真情感、真奉献、真发展、真实惠。说简单点儿，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
从“三严三实”的丰富内涵来看，践行“三严三实”的现实意义主要有二个方面：一是有利于打造过硬的干部队伍，戒松守严、去虚就实，祛作风之弊、除行为之诟，从而真正成为信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。二是有利于为改革发展稳定各项任务落实提供保障，只有从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等进行突破，才能抓住机遇主动作为、迎难而上锐意进取，在改革发展上取得新进展，在维护社会稳定上见到成效。
三、努力把“三严三实”要求内化于心外化于行
大道至简，知易行难。践行“三严三实”，关键在落实。党员干部要大力践行“三严三实”，持续改进作风，决不能“三天打鱼，两天晒网”，更不能抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。
要内化于心，在领会精神实质上求深入。“三严三实”体现了对修己正身之道的凝练和提升，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。我们要从讲政治、讲大局的高度，深刻领会“三严三实”的新思想新要求，准确把握其丰富内涵和精髓要义，自觉加强自省自修，以内在的修为成就外现的作为。“三严三实”是党的优良传统和作风的继承与发展。“三严三实”是一个统一而严密的整体，“严”是前提，是修身、用权、律己之本；“实”是目的，是谋事、创业、做人之基。“三严三实”是我们党对“三大纪律八项注意”“三大作风”和“八个坚持八个反对”，以及“八项规定”、反“四风”的延续、发扬和深入，是我们党对作风建设规律认识的进一步深化，是我们党作风建设理论的重要发展。“三严三实”是新形势下党员干部作风建设的准则规范。“三严三实”既是党员干部正心修身的思想守则，也是干事创业的行为准则。修身用权律己，必须“严”字当头，“实”在其中；谋事创业做人，必须“实”字引领，“严”作保障。“三严三实”直指做人为政的根本，切中干事创业的要害，划定了官德红线，是对各级领导干部行为的新规范。是遵纪守规，强化约束。身为党员干部特别是领导干部，手中或多或少都有一点权力或者权力影响力，要经常问一问自己，手中的权力用到哪里去了？有没有公权异化、以权谋私？从而真正以谨慎之心对待权力，以敬畏之心使用权力，特别是当个人感情同党性原则上、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫地站稳党性立场，做到权为民所用，利为民所谋。
要外化于行，在践行“三严三实”中作表率。广大党员干部，尤其是领导干部要以身作则、率先垂范，以“三严三实”为标杆，切实在践行“三严三实”中发挥示范带头作用。要坚定信念，在严以修身上作表率。习近平总书记先后用“精神上的‘钙’”“金刚不坏之身”“总开关”这样的词句，形象生动地阐述了坚定理想信念的极端重要性。党员领导干部要始终保持政治定力，坚定马克思主义信仰、坚定中国特色社会主义信念，树立正确的权力观、政绩观、事业观，努力提升道德境界、追求高尚情操。一是遵纪守规，强化约束。身为党员干部特别是领导干部，手中或多或少都有一点权力或者权力影响力，要经常问一问自己，手中的权力用到哪里去了？有没有公权异化、以权谋私？从而真正以谨慎之心对待权力，以敬畏之心使用权力，特别是当个人感情同党性原则上、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫地站稳党性立场，做到权为民所用，利为民所谋。二是要从我做起，处处带头，做出示范。践行“三严三实”，党员干部是主体。每一名党员干部都不是旁观者，更不是局外人，必须从我做起，发挥先锋模范作用。要从我做起，在改进提高上做表率，在学用相长上走在前学谋事创业的思路和本领，学修身律己的标准和境界，学用权行政的规矩和底线，以优良的作风赢得群众的信赖和支持。三是要实处着力，务实重干，创造业绩。为官一任，能否造福一方，关键在一个“实”字。实行处着力，必须要克服“能力不足的危险”，让自己真正有“两把刷子”；必须要一分部署、九分落实，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成。 （姚军，达州市文联党组书记）
